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何立峰：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

2022-11-14 13:38

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人民日报

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高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

何立峰

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”我国经济已转向高质量发展阶段，经济社会发展必须以推动高质量发展为主题。推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程上，我们要认真学习领会高质量发展的深刻内涵和实践要求，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，切实把推动高质量发展的要求贯彻到经济社会发展的全过程各领域。

一、推动高质量发展取得历史性伟大成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民坚持贯彻新发展理念，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，主动积极应对世界百年未有之大变局叠加世纪疫情带来的种种新风险新挑战，解决了许多长期没有解决的发展难题，办成了许多事关长远的大事要事，国家经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力都跃上一个大台阶。

（一）创新和完善宏观经济治理，经济实力实现大幅跃升。面对复杂严峻的国际环境和经济运行新情况新特点，坚持稳中求进工作总基调，坚持高效统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，加强经济政策的跨周期设计和逆周期调节，既保持了经济发展量的合理增长，也实现了质的有效提升。2013年以来，我国经济实现了年均6.6%的中高速增长，经济增速位居世界主要经济体前列，成为世界经济增长的主要贡献国；经济总量从2012年的53.9万亿元提升到2021年的114.4万亿元，占世界经济的比重由同期的11.3%提升到18.5%；人均国内生产总值折合美元从6301美元提升至12556美元，赶上并超过全球平均水平。物价水平总体稳定，城镇新增就业累计超过1.3亿人，国际收支保持基本平衡。我国作为世界第二大经济体、第二大消费市场、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国等的地位进一步巩固提升。

（二）坚持创新驱动发展，创新型国家建设成果丰硕。深入实施创新驱动发展战略，全社会研发投入与国内生产总值之比由2012年1.91%提高到2021年2.44%，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升，全球创新指数排名由第34位上升至2022年的第11位。在中微子振荡、铁基超导、脑科学等前沿方向上取得一批重大原创成果，“天问一号”探测器成功着陆火星，中国人首次进入自己的空间站，“奋斗者”号全海深载人潜水器成功完成万米海试，北斗导航全球组网，超导量子计算原型机“祖冲之号”成功问世，自主第三代核电机组“华龙一号”投入商业运行，“深海一号”超深水大气田成功投产。国家战略性科技力量不断强化，国际科技创新中心、综合性国家科学中心创新能级持续提升，北京、上海、粤港澳大湾区跻身全球科技集群前10位。新一代信息技术、生物技术、高端装备、绿色环保等战略性新兴产业发展壮大，云计算、大数据、区块链、人工智能等数字技术与传统产业深度融合。

（三）持续优化经济结构，发展协调性明显增强。产业转型升级步伐加快，全国粮食总产量连续7年保持在年1.3万亿斤以上，工业化和信息化、先进制造业和现代服务业融合发展进程加速，制造业增加值稳居世界首位，服务业增加值占国内生产总值比重从2012年的45.5%提高到2021年的53.3%。现代基础设施网络持续完善，建成世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网，建成5G基站占全球总数超过60%。区域发展成就辉煌，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略稳步实施，东部与中、西部人均地区生产总值比分别从2012年的1.69、1.87下降到2021年的1.53、1.68。乡村振兴战略全面实施，城乡居民人均可支配收入之比由2.88∶1降低到2.5∶1，乡村富民产业保持良好发展势头。以人为核心的新型城镇化深入推进，常住人口城镇化率从53.1%提高到64.7%。

（四）全面深化改革开放，发展动力活力竞相迸发、充分涌流。各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。高标准市场体系建设稳步推进，产权保护和要素市场制度建设取得积极进展。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，市场化法治化国际化营商环境加快形成，全国统一大市场建设加快推进。共建“一带一路”成果丰硕，全方位高水平开放型经济加快形成。自由贸易试验区和海南自由贸易港建设蓬勃展开，我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。截至2022年10月中旬，中欧班列已累计开行6.1万列，已通达欧洲24个国家、204个城市。积极参与全球经济治理，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，为世界和平与发展贡献了中国智慧和中国力量。

（五）努力建设美丽中国，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，单位国内生产总值能耗强度累计下降26.2%，蓝天、碧水、净土保卫战取得重大战略成果，重污染天气明显减少，水环境质量显著改善，土壤环境风险得到有效管控。山水林田湖草沙一体化保护和系统治理统筹推进，河长制湖长制和湿地保护制度逐步落实，生态系统质量和稳定性不断提升。作出“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的庄严承诺，碳达峰碳中和工作稳妥有序推进，能源清洁低碳转型加快推进，经济社会发展全面绿色转型迈出新步伐。

（六）持续增进民生福祉，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。打赢人类历史上规模最大、力度最强、成效最好的脱贫攻坚战，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。坚持人民至上、生命至上，抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果。居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，中等收入群体规模超过4亿人。基本公共服务均等化水平不断提高，2021年九年义务教育巩固率达到95.4%，比2012年提高了3.6个百分点，高等教育进入普及化阶段。健康中国建设稳步推进，应对突发公共卫生事件能力大幅提高，多层次医疗服务体系更加健全。建成世界上最大的社会保障网，基本养老保险参保人数由7.9亿增加到10.4亿，基本医疗保险参保人数由5.4亿增加到13.6亿。累计建设各类保障性住房和棚改安置房8000多万套，2亿多困难群众住房条件得到改善。

（七）统筹发展和安全，安全保障能力得到持续提升。粮食安全得到有力保障。牢牢守住18亿亩耕地红线，加快种源核心技术攻关，粮食产购储加销体系不断健全，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。能源供给保障能力持续提升。煤电油气产供储销体系建立健全，多个能源品种产能位居世界第一，风电、太阳能、水电、在建核电装机规模保持世界第一，紧缺矿产资源自主保障能力进一步增强。产业链供应链自主可控能力不断增强。着力畅通经济循环，努力稳链强链、补链延链，重点产业和关键领域保持平稳运行，大宗商品、原材料保供稳价有力有序，技术创新动能不断增强，产业链供应链韧性持续提升。

二、推动高质量发展的重要经验

在新时代10年推动高质量发展的实践中，形成和积累了很多弥足珍贵的历史经验，主要包括以下几个方面。

（一）必须坚持党对经济工作的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八大以来，我国之所以能克服一个又一个风险挑战，推动经济发展质量和效益全面提升，续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，最根本的原因是有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。中国经济像一艘巨轮，体量越大、风浪越大，领航掌舵越重要；越是形势复杂、任务艰巨，越要发挥党的领导这一“定海神针”作用。新征程上，必须坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保执行党中央战略决策不偏向、不变通、不走样，不折不扣，坚定有力地完成好推动高质量发展各项目标任务。

（二）必须坚持以人民为中心。增进民生福祉是发展的根本目的，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。随着我国社会主要矛盾的转化，人民对美好生活的向往更加强烈，推动高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。新征程上，必须紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，着力补齐民生短板、办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

（三）必须坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念。理念是行动的先导，发展理念从根本上决定着发展方式和成效，高质量发展是体现新发展理念的发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对发展理念和思路作出及时调整，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，明确了我国现代化建设的指导原则，有力指导了我国新的发展实践。只有完整准确全面贯彻新发展理念，才能有效破解一系列结构性、周期性、体制性问题，才能有效应对外部冲击，不断提高发展质量和效益，保持经济平稳健康可持续发展。新征程上，必须努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

（四）必须坚持问题导向和目标导向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，奔着问题去，向着目标走，更加精准地贯彻新发展理念，深入推进新旧动能转换、发展格局调整、社会结构变化，推动我国经济迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。新征程上，必须坚持发展第一要务，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，努力实现各项目标任务。

（五）必须坚持向改革开放创新要动力。改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，创新是引领发展的第一动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持统筹国内国际两个大局，坚定不移推进全面深化改革，着力构建开放型经济新体制，深入实施创新驱动发展战略，阻滞经济循环的堵点、卡点不断破除，经济发展的活力大幅提升、动力持续释放。新征程上，必须坚持开拓创新，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平开放，正确处理国内循环与国际循环、自立自强与开放合作等关系，不断解放和发展社会生产力，实现经济由大到强的新跨越。

（六）必须坚持统筹好发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持总体国家安全观，从容应对国内外形势的深刻复杂变化，着力破解各种矛盾和问题，发展的安全保障能力持续提升。新征程上，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临的环境更加复杂严峻，必须坚持底线思维，推进国家安全体系和能力现代化建设，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，确保全面建设社会主义现代化国家顺利推进。

三、坚持以推动高质量发展为主题落实好各项经济工作

未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，党的二十大对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出了战略部署，我们要认真贯彻好落实好。重点要做好以下几方面工作。

（一）着力构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。坚持扩大内需这个战略基点，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用，加快形成强大国内市场。深化供给侧结构性改革，在提高供给体系质量、畅通经济循环上下更大功夫，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。在积极扩大内需的同时努力稳定外需，提升国际循环质量和水平。

（二）着力提高全要素生产率。深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，推动教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动。进一步加强基础研究、应用研究和科技成果转化，坚决打赢关键核心技术攻坚战。强化科技创新制度保障，优化企业创新生态和激励引导机制，适度超前布局国家重大科技基础设施，加快建设高水平创新平台，打造区域创新高地。持续优化劳动、资本、土地、资源等生产要素配置，不断提高全要素生产率，形成优质高效的现代化产业体系、多层次的创新体系，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

（三）着力提升产业链供应链韧性和安全水平。把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。深入实施质量强国建设和产业基础再造工程，加快发展先进制造业集群，壮大智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，做大做强做优数字经济，深入推进传统产业数字化转型和数字产业创新发展。落实最严格的耕地保护制度，坚持农业科技自立自强，夯实粮食稳产增产基础，保障国家粮食安全。不断健全和发展石油、天然气、煤炭、电力等能源新型的产供储销体系，保障能源和战略性矿产资源安全。

（四）着力推进城乡融合发展和区域协调发展。全面实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快推进农业农村现代化。推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，优化城镇化空间布局，进一步完善城乡融合发展体制机制。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。加大力度支持特殊类型地区发展，在发展中促进相对平衡。

（五）着力构建高水平社会主义市场经济体制。坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造好的政策和制度环境，提高国有企业核心竞争力，促进民营经济发展壮大，支持中小微企业发展，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。深化“放管服”改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。建设高标准市场体系，深化要素市场化改革，加快构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，依法规范和引导资本健康发展。

（六）着力推进高水平对外开放。持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，依托我国超大规模市场优势，吸引全球资源要素。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，实施自贸试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港，支持跨境电商、海外仓等发展，加大吸引外资力度，推动重大外资项目落地，持续完善外资安全审查机制，深化双边、多边、区域合作，推动共建“一带一路”高质量发展，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。

（七）着力推动绿色低碳发展。处理好发展与减碳关系，统筹有序推进碳达峰工作，落实好碳中和行动方案，完善能源消耗总量和强度调控，大力推进煤炭清洁高效利用，加快规划建设新能源供给消纳体系。健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，实施全面节约战略，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快重要生态系统保护和修复，实施生物多样性保护重大工程。深入推进环境污染防治，健全现代环境治理体系。

（八）着力提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。实施就业优先战略，扩大就业容量，提升就业质量。在高质量发展中促进共同富裕，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，促进机会公平。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。加快建设高质量教育体系和全方位全周期的健康体系，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，健全公共卫生体系。实施积极应对人口老龄化国家战略，促进人口长期均衡发展。

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高质量发展：全面建设社会主义现代化国家的首要任务

权衡

2022年10月31日11:10 来源：解放日报

原标题：高质量发展：全面建设社会主义现代化国家的首要任务

从高速度增长转向高质量发展，是我国经济发展的重大逻辑转换，是党中央基于对新时代我国经济发展内在规律性的科学认识作出的一个重大战略性判断，是新时代我国经济发展的一个重大理论创新和实践创新

高质量发展要充分体现新发展理念；充分培育经济增长的新动能；充分畅通国民经济的高效循环；充分体现经济结构的高级度和产业体系的安全、韧性；充分体现参与国际经济的新优势和竞争力

习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这为我们深刻把握高质量发展的重大意义、丰富内涵和实践要求提供了根本遵循。未来乃至今后很长一段时期，我们都必须深刻把握新时代新要求，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，加快建设社会主义现代化国家。

一、深刻把握高质量发展的内在逻辑和重大意义

从高速度增长转向高质量发展，是我国经济发展的重大逻辑转换，是党中央基于对新时代我国经济发展内在规律性的科学认识作出的一个重大战略性判断，是新时代我国经济发展的一个重大理论创新和实践创新，具有丰富的内在逻辑内涵和重大现实意义。

顺应经济发展新常态的内在要求。党的十八大以来，党中央立足我国经济阶段、发展环境以及发展条件的变化，不断深化对我国经济增长规律、特点的认识和把握。尤其是结合国际环境深刻变化以及国内经济发展出现的新情况、新特点及“三期叠加”的复杂局面等，提出我国经济发展进入新常态的重大判断。经济新常态意味着我国经济增速发生趋势性变化，从原来追赶型的高速增长转向中高速增长。通过加快经济结构调整，推动经济增长动力转换，真正实现从高投入、高产出、高耗能和低效率的粗放型增长转向创新驱动的低耗能、低成本、高效率的集约型增长，实现我国经济高质量发展。

解决新时代社会主要矛盾的战略选择。进入新时代，我国社会主要矛盾发生深刻变化，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾上升为社会主要矛盾。我国始终坚持以人民为中心的发展思想，发展必须依靠人民、发展必须为了人民、发展成果必须由全体人民共享，这就要求必须加快供给体系、生产体系、投入产出体系、分配体系等改革，实现质量变革、效率变革、动力变革，以更高质量的供给体系和高效运行的国民经济体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

坚持“三新”发展逻辑的必由之路。“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的大逻辑，内在地决定了我国发展必然要实现高质量发展。从新发展阶段的客观要求来看，建设现代化经济体系决定了必须实现高质量发展。从新发展理念的内在要求来看，全面、准确贯彻新发展理念，必然要求实现高质量发展。从构建新发展格局的内在逻辑来看，要求我们在高质量的供需体系有效衔接、国民经济畅通循环中形成新发展格局。所以，“三新”的发展逻辑决定了未来中国经济必须实现高质量发展，而高质量发展也必然内在地统一于“三新”发展新框架，成为“三新”发展的应有之义。

应对复杂外部环境挑战的现实需要。坚持高质量发展也是中国经济应对复杂外部环境和挑战矛盾的主动选择、现实需要。近年来，面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情冲击，全球化趋势趋于缓慢，贸易保护主义、民粹主义等势力不断抬头，国际贸易、投资等要素流动性受阻，全球产业链、供应链深度重构，我国发展外部环境发生深刻变化，各种不确定性和矛盾挑战日益增多。面对这些冲击和挑战，我们必须顺应全球科技革命新趋势，加快推动科技自立自强，实现创新驱动发展，大力提高科技、人才等高端生产要素在高质量发展中的投入产出密度和强度，全面提升劳动生产率和技术进步效率，加快实现经济发展主要依靠全要素生产率的提升和贡献，以高质量发展为中国经济注入新动能。

二、准确理解高质量发展的丰富内涵和现实要求

高质量发展作为我国经济发展的鲜明主题，具有十分丰富的内涵和现实要求。我们必须从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的高度，把握高质量发展的丰富内涵和现实要求。

高质量发展要充分体现新发展理念。习近平总书记指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。从高速增长转向高质量发展，是中国经济发展从量变到质变的一个飞跃，这个飞跃也是顺应新时代社会主要矛盾转变、解决中国发展面临的深层次问题的一种新的模式选择和转型。高质量发展理念和理论超越了西方经济增长理论的线性思维方式，打破了后发经济体单一赶超型增长路径，创新了发展经济学关于发展中国家经济增长与结构变革的理论，丰富了马克思主义政治经济学理论体系，也构成了中国现代化大国崛起和强国战略的理论基础。

高质量发展要充分培育经济增长的新动能。高质量发展的关键是转变经济发展内在动力，培育经济增长新动力。这就要摈弃传统的单一GDP增长分析框架，从发展而非单一的增长视角，立足技术和制度创新、经济结构转型和升级、经济增长与收入分配统一、自主与开放发展、绿色可持续发展等多维度审视现代经济发展的内在要求，把经济增长从传统的要素投入驱动型增长转向依靠全要素生产率提升的新发展阶段。经济高质量发展必须依靠提升劳动生产率、技术进步效率和资源配置效率，让全要素生产率成为经济增长和发展的新动能、新源泉。

高质量发展要充分畅通国民经济的高效循环。高质量发展意味着现代产业体系发达完整，供给侧质量体系具有创新力、引领力，能够发挥“供给创造需求”的积极作用，以高质量发展满足人民群众对美好生活的需要。从国民经济大循环来说，高质量发展应该是生产、流通、分配、消费四个环节循环畅通，生产要素自由流动、高效配置，国内形成统一开放、竞争有序的大市场，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高国民经济各部门、各区域之间的资源配置效率，形成国内大循环高效畅通、国际大循环高水平开放、国内国际双循环相互促进的格局。

高质量发展要充分体现经济结构的高级度和产业体系的安全、韧性。高质量发展要遵循现代产业结构转型和升级的内在规律，打破传统一、二、三产业分析框架，顺应数字化、智能化发展新趋势，推动各类产业融合发展，不断形成新的产业形态、业态和新的商业模式。从产业结构演变来看，高质量发展不仅意味着产业结构的转型和比例度的协调发展，更意味着产业结构的升级与高级度的提升，要不断提高产业发展的技术密集度、人力资本密集度和知识含量、智能化程度。从现代产业体系发展来说，高质量发展也意味着加快构建实体经济、科技创新、金融发展与人力资本紧密融合的产业发展新格局，推动现代经济结构的高级化发展，形成更具韧性和安全可控的产业体系。

高质量发展要充分体现参与国际经济的新优势和竞争力。高质量发展离不开高水平开放的有力支撑，在实践中要积极推动形成更高质量发展与更高水平开放良性互动的新局面：一方面要充分发挥高水平科技自立自强的作用，实现关键技术的突破发展，另一方面也要不断推动高水平开放，加快从市场要素流动型开放转向制度型开放，在规则、规制、管理和标准等方面进一步加大对外开放力度，在更大范围、更深层次、更宽领域实行更高水平的开放，形成高水平开放与高质量发展联动，为高质量发展注入开放的新活力和新动力。高质量发展必然内含了高水平开放，这就要求积极发挥国内市场对世界市场的吸引力，进一步提升中国经济对世界经济的贡献度，在高质量发展中不断培育中国参与世界经济和国际分工的新优势、竞争力。

三、推动高质量发展需要把握好几对重要关系

需要指出的是，在推动高质量发展过程中，需要高度重视处理好如下几方面重要关系：

一是要正确处理好速度与效率的关系。高质量发展强调效率导向和创新驱动发展，但不能理解为因为高质量发展，所以要把增长速度降下来。增长速度与发展效率是辩证统一的，尤其是当经济发展的源泉和动能主要依靠提高全要素生产率时，既可以保持较高的增长率，也可以实现高质量发展。从这一点来说，高质量发展是速度与效率的统一，二者之间不是对立和替代的关系；从现实需要来看，保持适度的中高速增长也是提升发展质量的重要基础和必要条件。

二是要正确处理好总量与结构的关系。高质量发展必须重视经济结构转型和升级，这是经济发展总量积累到一定阶段后必然出现的质变，也是经济发展从量变到质变的一个自然发展过程，因而也是经济发展内在规律的必然反映。就这个阶段的侧重点来说，结构转型和升级往往比总量积累和增长更为重要，因此需要把握好调整经济结构、推动转型升级的重要机会，加快实现从量的积累到质的飞跃，这也是高质量发展的关键所在。

三是要正确处理好供给与需求的关系。高质量发展高度关注供给侧的质量体系能否与需求侧的升级和变革相匹配，高度关注供给侧能否适应和满足人民对美好生活的需要，因此高质量发展的主线就是要推动供给侧结构性改革，通过对供给侧的许多重大结构性、体制性问题进行调整和改革，推动有效供给与有效需求相互牵引，实现高质量发展。

四是要正确处理好先富与共富的关系。共享发展是高质量发展的应有之义，这就要求加快实现全体人民共同富裕。但是，必须强调要在高质量发展中实现共同富裕，必须把做大蛋糕与分好蛋糕、经济增长与收入分配、经济公平与经济效率、一次分配与二次分配、经济分配与道义分配、先富与后富、先富带后富、短期措施与长期目标等统一起来，统筹协调；推动共同富裕，既要积极作为，也要量力而行，防止在共同富裕问题上简单化和一刀切，把长期目标短期化，导致实践发展的误区。

五是要正确处理好内循环与外循环的关系。高质量发展强调要加快形成以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，因此不能把新发展格局理解为封闭的国内单循环，它是开放的国内国际双循环。另一方面，强调创新是实现高质量发展的第一动力，必须加快实现高水平科技自立自强，这不是搞封闭的自主创新，而是仍然强调要开放与合作，在开放合作中实现创新发展。

六是要正确处理好政府与市场的关系。高质量发展强调使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。这就要充分发挥市场主体在高质量发展、高水平开放、科技自立自强中的主体地位和主导作用，充分发挥市场对各类资源配置、促进要素自由流动的决定性作用，实现资源配置效率最大化；政府则需要在营造高质量发展的市场化、法治化、国际化营商环境方面下大力气，推动各类市场规制、规则和标准等统一和对接，为高质量发展提供制度环境和稳定的预期。

四、在高水平改革开放中加快实现高质量发展

我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。建设现代化国家新使命要求我们在高水平改革开放中加快实现高质量发展，以高质量发展引领中国式现代化。

坚持推动供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是实现结构转型升级、培育经济增长新动能、转变经济发展方式的根本良方。要通过不断深化供给侧结构性改革，加快实现实体经济结构性供需平衡、金融和实体经济结构性平衡、房地产和实体经济平衡等；要不断提升供给侧质量和效率，加快实现我国经济结构性总体平衡的目标。

加快建设高水平社会主义市场经济体制。社会主义市场经济是我国基本经济制度的重要组成部分，要加快全面深化改革，重点在企业制度改革、非公经济发展、市场体系建设、财政货币政策、收入分配体制、社会政策体系等方面进一步深化改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，更加积极发挥市场对资源配置的决定性作用，实现各类生产要素自由流动、充分流动，提高资源配置效率；政府需要更好发挥作用，在保护产权制度、促进公平竞争、建设统一大市场体系、优化营商环境等方面进一步破解难题，为高质量发展奠定高水平的体制机制条件。

加快形成科技创新驱动发展的新模式。科技创新是高质量发展的源泉和动能。要加快建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，真正发挥科技创新在提升劳动生产率和全要素生产率方面的决定性作用，培育高质量发展的新源泉和新动能。要推动科学研究、技术转化和应用、商业创新、金融科技创新、工艺流程再造等成为创新链和创新网络的有机组成部分，真正实现创新链、产业链、价值链、供应链融合共生和利益共享的创新驱动发展模式。

加快形成引导和评价高质量发展的指标体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核体系。要摆脱对传统GDP的依赖和单一评价，研究制定新的科学反映我国高质量发展的指标体系、考核评价体系等，通过“指挥棒”机制创新，把各方面的因素和力量都引导到推动高质量发展上来。

（作者为上海社会科学院党委书记、研究员，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

(责编：万鹏、刘圆圆)

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新华社评论员：牢牢把握高质量发展这个首要任务

2023-03-06 07:30

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新华社北京3月5日电题：牢牢把握高质量发展这个首要任务

新华社评论员

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”习近平总书记5日在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，强调“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”，为推动高质量发展进一步指明了前进方向、提供了重要遵循。

发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。新征程上，推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要深刻认识到加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路，加快实施创新驱动发展战略，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控。要牢牢把握加快构建新发展格局这个推动高质量发展的战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力推动产业链供应链优化升级，以更好适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势。

推动高质量发展，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，做好“质”“量”统一的大文章。当前，我国已进入高质量发展阶段，不能简单以国内生产总值增长率论英雄。只有始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求，实现有效益、有质量、可持续的发展，才能切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，为经济社会持续健康发展夯实基础。

推动高质量发展，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放，通过深化改革创新增添动力、激发活力，形成共同推动高质量发展的强大合力。

“治国有常，而利民为本。”人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，牢固树立和践行以人民为中心的发展思想。基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。强基才能固本，本固方能邦宁。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，为群众提供家门口的优质服务和精细管理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解矛盾纠纷，紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

办好中国的事情，关键在党。推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。各级党委要牢牢扛起全面从严治党主体责任，切实加强党的二十大精神学习宣传贯彻工作，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强干部队伍建设和各领域党建工作，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。

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新华述评：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理——深化新时代做好经济工作的规律性认识述评之一

2023-12-19 07:51

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新华社北京12月18日电题：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理——深化新时代做好经济工作的规律性认识述评之一新华社记者姜琳、魏玉坤、高敬日前召开的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，深刻总结新时代做好经济工作的规律性认识，并将之概括为“五个必须”。其中，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”居于首位。从“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”到“新时代的硬道理”，会议发出了新征程上推动高质量发展的新号令，赋予了高质量发展新定位。新征程上，必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，确保把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。新时代新阶段的发展必须是高质量发展全国规模以上工业增加值同比增长4.3%，社会消费品零售总额同比增长7.2%，固定资产投资同比增长2.9%……12月15日，国家统计局发布的前11个月数据显示，国民经济持续回升向好，高质量发展稳步推进，全年发展主要预期目标有望较好完成。面对多重超预期因素冲击，中国经济在风高浪急中展现强劲韧性：今年对全球经济增长的贡献将达到三分之一，仍是全球增长最大引擎。发展是解决中国所有问题的关键，是党执政兴国的第一要务。总结近年来引领中国经济砥砺前行的宝贵经验，研判当前面临的国内外形势，中央经济工作会议明确指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。这一论断，深化了新时代做好经济工作的规律性认识，为不断开创党和国家事业发展新局面指明了前进方向，提供了根本遵循。善于在总结实践中深化认识，在探索规律中打开局面，是我们党的优良传统。“坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，与“发展是硬道理”一脉相承，勇毅向前的紧迫感与责任感一以贯之。新征程上的深化认识，充分彰显党中央对经济规律的科学把握和推动高质量发展的坚定决心。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新的发展阶段、新的使命任务和新的发展环境，对经济实现质的有效提升和量的合理增长提出了更高、更为紧迫的要求，必须把发展质量问题摆在更加突出的位置。我国正处在转变发展方式的关键阶段，劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继。高质量发展的提出，不是权宜之计，更不是应急之策，而是适应发展新旧动能转换的客观要求。新时代新阶段的发展必须是高质量发展。低水平重复建设和单纯数量扩张没有出路。只有以质取胜、不断塑造新的竞争优势，才能支撑长期持续健康发展。只有持续提升经济发展质量、壮大经济实力，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。知之愈明，则行之愈笃。高质量发展的新定位已然明确、新号角已然吹响，必将汇聚起全党和全国上下抓发展、促经济的磅礴力量。完整、准确、全面贯彻新发展理念“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”“新质生产力”，成为中央经济工作会议部署明年工作的一个关键词，并入选国家语言资源监测与研究中心发布的2023年“十大新词语”。“新质生产力”，不仅有发展质态的跃迁，更有发展思想的变革。发展实践由发展理念来引领。高质量发展，是体现新发展理念的发展。把经济发展的质和量有机统一起来，实现协同并进，关键在于完整、准确、全面贯彻新发展理念，通过质的有效提升引领量的合理增长，通过量的合理增长支撑质的有效提升。崇尚创新，激发动力之变。首次将“推动高水平科技自立自强”列入经济工作的总体要求，将“以科技创新引领现代化产业体系建设”列为明年九项重点任务之首……中央经济工作会议一系列部署，鲜明指向“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。坚持创新发展，中国经济塑造新动能、激发新活力，将是我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权的根本之策。倡导绿色，擦亮发展底色。这是中国能源结构的重大变化：截至6月末，我国可再生能源装机达到13.22亿千瓦，历史性超过煤电，约占我国总装机的48.8%。从持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，到提升生态系统多样性、稳定性、持续性，再到积极稳妥推进碳达峰碳中和，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，中国经济高质量发展的底色将愈加鲜明。推进共享，增进民生福祉。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。“更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定”“织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系”“加快完善生育支持政策体系，发展银发经济”……中央经济工作会议的多项部署聚焦民生关切、强化民生建设。要努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板，扎实推进共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的，新发展理念将持续引领中国经济在高质量发展的航道上破浪前行。加快构建新发展格局把握未来发展主动权年终岁尾，寒风凛冽，河北雄安新区的建设现场却是一派热火朝天。设立6年多来，从无到有、从蓝图到实景，一座努力创造新时代高质量发展的标杆城市正在拔地而起。打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大高质量发展“动力源”；擘画长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展“江河战略”；深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展……党中央谋划的区域协调发展“大棋局”，不断开辟中国经济高质量发展的广阔空间。加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。党的二十大报告擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。下好先手棋，打好主动仗。牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，才能为全面建成社会主义现代化强国提供坚实的物质技术基础。着力扩大国内需求，畅通国民经济大循环，激发高质量发展新优势。当前，我国经济发展除了要直面外部严峻复杂形势，自身发展也面临一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点。“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”……按照中央经济工作会议的部署，要着力强弱项、疏堵点，加快形成强大国内市场。拥有14亿多人口、世界上最大规模的中等收入群体，稳居世界第二大货物进口国，这是中国经济优势所在，也是在新征程上攻坚克难的底气所在。全面深化改革开放，畅通国内国际双循环，加快形成可持续的高质量发展体制机制。11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区揭牌。至此，中国自贸试验区升级扩容至22个，形成覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快构建全国统一大市场；发布稳外资24条政策措施；宣布支持高质量共建“一带一路”八项行动……一系列以开放促改革、以改革促发展的新举措，不断塑造我国参与国际合作和竞争新优势。“我们将坚持高质量发展，推进高水平对外开放，以中国式现代化为推动实现世界各国的现代化提供新机遇”。这是一以贯之的中国担当，也是面向未来的庄严承诺。

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新时代，我们怎样回答发展命题――

牢牢把握高质量发展这个首要任务

本报记者胡果杜尚泽吴秋余吴姗

2022年12月14日05:46 | 来源：人民网－人民日报

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　　发展，党执政兴国的第一要务，解决中国所有问题的关键。　　“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”2022年10月，新时代的第十个年头，民族复兴行进到关键一程的关键节点，中国共产党第二十次全国代表大会召开，习近平总书记发出新的动员令。　　发展，也是一步接着一步的奋斗。　　从“一五”计划到“十四五”规划，从发展是硬道理到新发展理念，从总体小康到全面小康，从“四个现代化”到全面建设社会主义现代化国家……一代代中国共产党人，始终把发展摆在突出位置。　　“我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。”　　时间的书页次第掀开，发展的篇章不断更新。从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。　　对于新时代中国的发展命题，习近平总书记有着深邃的思考。　　世界百年未有之大变局深刻变化前所未有。在拥有14亿多人口的世界最大发展中国家解决不平衡不充分的发展难题，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有。　　世界之变、时代之变、历史之变。　　准确识变、科学应变、主动求变。　　对发展全局的深刻洞察与准确把握，离不开深入的理论思考和实践探索。从深圳莲花山到凤阳小岗村，从陕北梁家河到长江经济带，从沈阳老工业基地到新疆帕米尔高原……十年里，总书记的调研足迹遍布大江南北、内陆边疆，谈改革创新、议生态保护、谋转型发展、商富民之策，新时代中国的发展棋局精准落子。　　“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中一锤定音。　　发展是马克思主义最基本的范畴之一。能否在马克思主义指导下确立系统科学的发展理念，是检验马克思主义真理性和马克思主义政党执政能力的“试金石”。推动高质量发展，正是运用马克思主义基本原理解决实际问题的生动体现，是遵循经济规律发展的必然要求。　　非凡十年，伟大变革，为高质量发展写下最好注脚。　　人均国内生产总值接近高收入国家门槛，世界经济增长的最大引擎动力强劲；单位GDP二氧化碳排放量累计下降约34%，绿水青山就是金山银山；近1亿农村人口摆脱贫困，中华大地全面建成小康社会……欣欣向荣的中国，意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。　　不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。　　用新发展理念破除老观念，用高质量发展开创新局面。新时代的中国共产党人正以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。　　执政应答――　　实现什么样的发展？怎样实现发展？　　“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”　　中国的发展，总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷。　　南海风起，珠江潮涌。2012年12月，习近平总书记在党的十八大后首次离京考察，便来到得改革开放风气之先的广东，在广州主持召开了一场经济工作座谈会。　　“我们不定基调，事先也没有要求大家提交发言稿，就是希望大家解放思想、实事求是、畅所欲言。”总书记特意强调。　　彼时，中国经济增速新世纪以来首次滑落至8%以下，多年来经济高速增长的背后，隐忧显现：一些地方和部门片面追求速度规模，发展方式粗放，经济结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出……2012年，中国经济总量约占全球11.5%，单位GDP能耗却是世界平均水平的2.5倍。　　座谈会上，来自广东的省市区镇各级干部代表和部分企业家纷纷发言，总书记一边认真听，一边仔细记，不时插话交流。“面对错综复杂、快速变化的形势，我们要保持清醒头脑”“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓”。　　回京后不到一周，习近平总书记出席中央经济工作会议，强调“不能不顾客观条件、违背规律盲目追求高速度”。　　站在历史的峰峦之上，才能更清晰地洞察时代风云，更准确地把握前进方向。　　数千年来，中华民族农耕文明长期领先世界，及至近代，错失工业革命机遇，在时代潮流中掉队。新中国成立后，开始大规模工业化建设。改革开放以来，中国更是用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程，经济总量从世界第十一位跃升至第二位。　　新情况新问题随之而来。“经济发展面临速度换挡节点，如同一个人，10岁至18岁期间个子猛长，18岁之后长个子的速度就慢下来了。”　　中国，这个创造了二战后一国经济高速增长持续时间最长纪录的经济体，面临着新的发展抉择。　　老路行不通，新路在哪里？　　中国式现代化是人口规模巨大的现代化。世界发达水平人口全部加起来是10亿人左右，而我国有14亿多人，全部进入现代化，那就意味着世界发达水平人口要翻一番多。不能想象我们能够以现有发达水平人口消耗资源的方式来生产生活，那全球现有资源都给我们也不够用。　　“新形势下发展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型发展的路子，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。”　　从量变到质变，是客观的经济规律。　　20世纪60年代以来，全球100多个中等收入经济体中只有十几个成为高收入经济体。那些取得成功的国家和地区，就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。那些徘徊不前甚至倒退的国家，就是没有实现这种根本性转变。“经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，我国经济发展也要遵循这一规律。”　　从“有没有”转向“好不好”，是变化的时代要求。　　新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。“我们必须推动高质量发展，以适应科技新变化、人民新需要，形成优质高效多样化的供给体系，提供更多优质产品和服务。这样，供求才能在新的水平上实现均衡，我国经济才能持续健康发展。”　　新时代中国实现什么样的发展、怎样实现发展？　　答案清晰坚定，落笔掷地有声――　　2013年7月，在中央政治局常委会会议上指出我国经济处于“三期叠加”时期；同年12月，在中央经济工作会议上提出“新常态”；2015年10月，在党的十八届五中全会上提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为高质量发展提供根本遵循；2015年11月，在中央财经领导小组会议上部署供给侧结构性改革；2017年10月，在党的十九大上作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”重大判断；2020年4月，在中央财经委会议上提出构建新发展格局……　　遵循经济规律、自然规律、社会规律、发展规律。回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。　　围绕中国发展面临的重大和紧迫问题，回应人民对美好生活的向往，习近平总书记对中国经济发展新实践作出一系列理论概括和战略部署，进一步推动马克思主义政治经济学中国化时代化，形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，为新时代我国经济发展提供了根本遵循。　　科学的世界观和方法论，是我们研究问题、解决问题的“总钥匙”。　　新时代，推进马克思主义中国化时代化的任务不是轻了，而是更重了。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记正式提出了“两个结合”的重大论断：“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义！”　　回望民族奋斗史，现代化是几代人的深长夙愿。放眼世界发展史，现代化是各国人民的共同追求。　　今天，最大发展中国家，如此巨大的人口体量进入现代化，在世界上前所未有。没有先例可循，没有现成道路可走。　　用马克思主义之“矢”射新时代中国发展之“的”。高质量发展，成为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。　　2021年3月，春风拂面。“十四五”开局起步，迈入新发展阶段的中国，“回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题”，写下煦暖的一笔。　　挽住云河洗天青，闽山闽水物华新。在武夷山国家公园，谈绿色发展；在三明市沙县总医院，议共享发展；在福光股份有限公司，看创新发展……八闽大地，孜孜步履，刻录下对高质量发展细细思谋的深深印记。　　武夷山九曲溪畔，总书记拾级而上，走进朱熹园，就像推开厚重的历史之门，与中华文明深情对视。“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”，“国以民为本，社稷亦为民而立”，“穷理者，欲知事物之所以然，与其所当然者而已”，“问渠那得清如许？为有源头活水来”……　　“我到山东考察时专门去看了孔府孔庙，到武夷山也专门来看一看朱熹。”鉴往知来，习近平总书记感慨于一路见闻：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？我们要特别重视挖掘中华五千年文明中的精华，把弘扬优秀传统文化同马克思主义立场观点方法结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道路。”　　沐着优秀传统文化之光，重新打量高质量发展，不难发现，这里有“苟日新，日日新，又日新”的创新发展；有“有上则有下，有此则有彼”的协调发展；有“子钓而不纲，弋不射宿”的绿色发展；有“海纳百川，有容乃大”的开放发展；有“治国有常，而利民为本”的共享发展……五千年中华文明生生不息，正是高质量发展的汩汩源泉。　　“鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。”一个国家的发展道路必须与其特殊国情和具体实际相适应。中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。　　我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历广泛而深刻的社会变革。现代化建设中遇到的各种矛盾、困难和问题，都需要在发展中去解决，这是我们一条重要的历史经验。解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要靠高质量发展。　　大时代、大变局，呼唤大智慧、大格局。胸怀两个大局，是我们谋划工作的基本出发点。　　身处百年未有之大变局，探究寰宇――世界向何处去？和平还是战争？发展还是衰退？开放还是封闭？合作还是对抗？面对世界之变、回答时代之问，习近平总书记鲜明提出推动构建人类命运共同体、弘扬全人类共同价值、全球发展倡议、全球安全倡议等重大思想理念，为共创美好世界提供了中国智慧。　　站在民族复兴战略全局，追今抚昔――百年奋斗，百年牺牲，百年创造；开天辟地，改天换地，惊天动地。我们党领导人民不仅创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，而且成功走出了中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。　　思想能改变历史的轨迹，历史是思想难得的坐标。　　中国的发展经验，鲜明昭告世人：通向现代化的道路不止一条，只要找准正确方向、驰而不息，条条大路通罗马。　　理念引领――　　什么是高质量发展？怎样实现高质量发展？　　“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展”　　总有一些时间节点刻录文明里程、标注发展拐点。　　2016年1月5日，一场深刻体现发展理念变革的座谈会在重庆召开。　　“今天可能要让你们失望了，这次讨论的不是发展问题，而是保护的问题。”第一次推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记开门见山，“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”　　这让许多参会人员感觉“好像是泼了一盆冷水”。　　冷水亦是醒脑丸。　　2016年1月，上游重庆；2018年4月，中游武汉；2020年11月，下游南京――总书记多次主持召开座谈会，从“推动”到“深入推动”，再到“全面推动”，为长江经济带绿色高质量发展擘画了宏伟蓝图。　　今年到四川调研，宜宾市三江汇流处，岸边墙上，“共抓大保护，不搞大开发”一行字十分醒目。当地负责同志解释说，市民一度误解了岸边的建设工程，建议政府写下这十个字，自我警醒。这真是令人感慨的变化：十年前各级领导干部摩拳擦掌大干快上；而今，普通老百姓对绿色发展护如家珍。　　发展是一个不断变化的进程。从大开发到大保护，发展思路的变化，体现的是发展理念的进步。　　“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”　　新发展理念，成为我国现代化建设的指导原则，成为推动高质量发展的思想指引。　　一场关系中国发展全局的深刻变革全面开启。　　从中南海到中关村，2013年9月30日，十八届中央政治局第一次把集体学习的“课堂”搬到“红墙”外，“实施创新驱动发展战略”成为学习主题。　　高质量发展，是创新成为第一动力的发展。在总书记心目中，“创新”与“第一”是连在一起的。“把创新摆在第一位，是因为创新是引领发展的第一动力”“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。　　这是对历史经验的深刻总结。自清代被坚船利炮轰开大门，中国屡屡被经济总量、人口规模、领土幅员远不如自己的国家打败。“历史告诉我们一个真理：一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定，一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上，我国落后挨打的根子之一就是科技落后。”　　这是对时代潮流的精准把握。当今世界，经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新，国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。“谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。”　　这是对中国国情的清醒认知。经济总量跃居世界第二，但大而不强、臃肿虚胖体弱问题相当突出，创新能力不强成为“阿喀琉斯之踵”。“通过创新引领和驱动发展已经成为我国发展的迫切要求。所以，我反复强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”　　“创新是引领发展的第一动力”，是对马克思关于生产力理论的创造性发展，强调的是创新的战略地位，对社会经济发展的“撬动作用”。正是这个“第一”的重大判断，释放了高质量发展的创新活力。　　“奋斗者”号万米深潜，“复兴号”驰骋神州，“神舟”飞天、“嫦娥”探月、“祝融”探火、“羲和”逐日……十年间，我国坚持创新发展理念，全社会研发投入与国内生产总值的比例由1.91%提高到2.44%，全球创新指数的排名由第三十四位上升至第十一位。　　巍巍贺兰，山海情长。　　1997年4月，时任福建省委副书记的习近平同志来到宁夏，为闽宁结亲、山海共融按下“快进键”，催生了东西部协作发展的崭新模式。　　“闽宁镇探索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广。”2016年7月，在宁夏考察工作的习近平总书记看到闽宁镇的喜人变化，“打心眼儿里感到高兴”。　　2020年6月，习近平总书记第四次来到宁夏，贺兰山下一片葡萄园里，详细询问葡萄种植、葡萄酒销售和村民收入情况。闽商陈德启在此耕耘15年，让3000多名西海固移民家门口就业，“干沙滩”成了“金沙滩”。　　协调发展是制胜要诀。闽宁经验示范引路，东部的资金、技术、人才、理念源源输入，西部贫困地区“造血”能力大大提升，最终互利共赢、共同发展。　　高质量发展，是协调成为内生特点的发展。我国正处于由中等收入国家向高收入国家迈进的阶段，国际经验表明，这个阶段是各种矛盾集中爆发的时期，发展不协调、存在诸多短板也是难免的。“协调发展，就要找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。”　　“长三角一体化发展、建设粤港澳大湾区、京津冀协同发展等，这些都是我们国家发展的重要引擎。一个个引擎都加快转动起来，中国经济持续健康发展就势不可挡。”十年里，我国常住人口城镇化率由53.1%上升至64.7%，城乡居民人均可支配收入之比由2.88∶1降低到2.5∶1。京津冀“一网通办专区”、粤港澳大湾区“1小时生活圈”；全国“县县通大电网”、行政村“村村通宽带”……协调发展的大棋局，运筹帷幄，决胜千里。　　“生态三问”，振聋发聩。　　2013年4月，习近平总书记在十八届中共中央政治局常委会会议上接连发问――　　“如果仍是粗放发展，即使实现了国内生产总值翻一番的目标，那污染又会是一种什么情况？”　　“在现有基础上不转变经济发展方式实现经济总量增加一倍，产能继续过剩，那将是一种什么样的生态环境？”　　“经济上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至强烈的不满情绪上来了，那是什么形势？”　　同年9月，在参加河北省委常委班子专题民主生活会时，总书记严肃指出：“全国10个污染最严重城市河北占了7个。再不下决心调整结构，就无法向历史和人民交代。”　　朗朗晴空、徐徐清风，民生之要、百姓之盼。　　高质量发展，是绿色成为普遍形态的发展。从“谋生活”到“盼生态”，进入新时代，我国社会主要矛盾转化，人民群众热切期盼清新空气、清洁水质、清丽山川。“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”　　连续10年参加首都义务植树活动，号召大家都做生态文明建设的实践者、推动者；保护秦岭生态环境，先后6次作出重要指示批示；两次主持召开座谈会，推动黄河流域生态保护和高质量发展……党的十八大以来，习近平总书记身体力行、擘画推动，生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，习近平生态文明思想正式确立，绿色发展理念落地生根。　　中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。绿色成为高质量发展的鲜明底色，离不开科学方法。　　以系统思维谋全局。2013年，总书记指出，山水林田湖是一个生命共同体；4年后，将“草”纳入这个体系。去年全国两会参加内蒙古代表团审议，总书记强调一字之增：“要统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个‘沙’字。”……系统治理理念逐步形成，山水林田湖草沙生命共同体生机勃勃。　　以问题导向解难题。党的十八大以来，针对青海祁连山自然保护区和木里矿区破坏性开采、陕西延安削山造城、浙江杭州千岛湖临湖地带违规搞建设等问题，总书记多次作出重要指示批示，要求“严肃查处，扭住不放，一抓到底，不彻底解决绝不松手”。　　以先立后破促转型。绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能够未立先破。实现“双碳”目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式“降碳”、踩“急刹车”。“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”　　思想的转变，最难，也最关键。　　十年攻坚，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，美丽中国大步向前。2021年，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度比2015年下降了34.8%。河北石家庄摄影爱好者王汝春，3000多张照片连续8年记录“蓝天之增”，消息冲上热搜，网友接龙晒出“家乡蓝”。“天空日记”共鸣共情，绿色发展入脑入心。　　阿尔卑斯山小镇达沃斯，因世界经济论坛闻名。　　2017年1月17日，在此召开的世界经济论坛年会开幕式上，习近平主席直面经济全球化的“存废之争”，传递信心和希望，为阴霾中的世界带去“冬日里的暖阳”。“我们要坚定不移发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢。不能一遇到风浪就退回到港湾中去，那是永远不能到达彼岸的。”　　五年后，面对“如何战胜疫情”“如何建设疫后世界”等重大问题，习近平主席在世界经济论坛视频会议的演讲中，给出的“中国答案”坚定而具体：“世界各国要坚持真正的多边主义，坚持拆墙而不筑墙、开放而不隔绝、融合而不脱钩，推动构建开放型世界经济”。　　开放是人类社会繁荣进步的必由之路。从大航海时代开辟世界图景，到工业革命塑造全球市场，再到建设你中有我、我中有你的人类命运共同体，人类文明的历史，就是一部开放、融通、合作的发展史。“我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。”　　高质量发展，是开放成为必由之路的发展。要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。“当年，我们推动复关谈判、入世谈判，都承受着很大压力。今天看来，我们大胆开放、走向世界，无疑是选择了正确方向。”　　越开放就越发展，越发展就越开放。　　开放，已经成为中国经济高质量发展的必需品。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上指出：“实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。”　　中国式现代化是走和平发展道路的现代化。从提出构建人类命运共同体理念到高质量共建“一带一路”，从亚太经合组织（APEC）北京会议到二十国集团（G20）杭州峰会，从统筹推进21个自贸试验区建设到高质量高标准建设海南自由贸易港，从发起成立亚投行到举办进博会、服贸会、广交会、消博会……新时代，我国对外开放的广度和深度全面拓展，全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局加快形成。　　民生小事，“国之大者”。　　住窑洞、睡土炕、打水井、修淤地坝、建沼气池，7年甘苦与共。　　“这种历练对您今天有什么影响？”　　“看到了人民群众的力量，看到了人民群众的根本，真正理解了老百姓，了解了社会，这个是最根本的。”被问及梁家河知青岁月，习近平总书记深深感慨。　　离开梁家河的那天早上，院子里早早挤满了送行的乡亲。推开门的那一刻，青年习近平流下热泪。“那个时候，我就说，今后如果有条件、有机会，我要做一些为老百姓办好事的工作。”　　他知道人民期盼什么，懂得群众需要什么。“人民群众关心的问题是什么？是食品安不安全、暖气热不热、雾霾能不能少一点、河湖能不能清一点、垃圾焚烧能不能不有损健康、养老服务顺不顺心、能不能租得起或买得起住房，等等。”　　“相对于增长速度高一点还是低一点，这些问题更受人民群众关注。”这样的发展理念，让高质量发展有了温度。　　高质量发展，是共享成为根本目的的发展。在总书记心中，世界上最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗。“在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。”　　“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想”。以人民为中心，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节。　　幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……十年间，我国建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。　　“新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。”　　完整、准确、全面贯彻新发展理念。　　一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。路子对了，就要坚持走下去。　　格局之变――　　如何育先机？怎样开新局？　　“构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择”　　时近冬日，黄浦江畔，开放的春风温暖世界。　　2022年11月，中国国际进口博览会行至第五届。这个世界上首个以进口为主题的国家级展会，已成为“中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品”。　　关系发展全局的关键抉择，需要非凡的战略定力、高超的战略思维和科学的战略决策。　　构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。从国际比较看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。我国作为全球第二大经济体和制造业第一大国，国内经济循环同国际经济循环的关系客观上早有调整的要求。“这是我们提出构建新发展格局的首要考虑。”　　21世纪第三个十年的开年，一场百年不遇的新冠肺炎疫情汹汹袭来，世界百年未有之大变局加速演进。与此同时，经济全球化遭遇逆流，民粹主义、排外主义抬头，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化。“今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”　　此时的中国经济，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，同时结构性、体制性、周期性问题相互交织，加上疫情冲击，经济运行面临较大压力。“我国继续发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战”。　　洞察时与势，把握危与机，关键要用全面、辩证、长远的眼光看问题，努力在危机中育先机、于变局中开新局。　　战略问题，是一个政党、一个国家的根本性问题。从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题，制定正确的战略策略，这是党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。　　从战略上观时察势，“我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境”。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。“我们要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想。”　　带着这样的战略思考，总书记开启了国内调研之行。　　在中国经济版图中，地处南北和东西航道交汇点的宁波舟山港举足轻重，共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等在此汇聚。而在2020年初新冠肺炎疫情冲击下，国外原材料进不来、国内货物出不去，这个世界货物吞吐量第一大港一度成为“空港”。　　春寒料峭，雨润万物。2020年3月底，习近平总书记冒雨来到宁波舟山港穿山港区，一路走、一路看、一路思考，酝酿着新形势下引领发展的新思路。　　“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”随着境外疫情加速扩散蔓延，国际经贸活动受到严重影响，我国经济发展面临新的挑战，同时也给加快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇。　　回京后不久，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上发表重要讲话，首次提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，阐释了对国家中长期经济社会发展的深入思考。6个月后，2020年10月，党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。　　“这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。”国际经验表明，建立强大的内需体系和国内市场，是一国实现高质量发展并增强国际影响力的重要标志。尊重经济发展客观规律，加快构建新发展格局，明确了我国经济现代化的路径选择。　　这是对世界百年未有之大变局的深刻把握，也是对中华民族伟大复兴战略全局的统筹谋划。“加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。”　　把发展立足点放在国内，集中精力办好自己的事情，才能在高质量发展中赢得历史主动。“我们只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，没有任何人能打倒我们、卡死我们！”　　历史的自信，凝结成发展的自觉。　　100多年来，我们党之所以能团结带领人民书写中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，一个重要原因就是坚持集中精力办好自己的事情。改革开放以来，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。党的十八大以来，从应对国际经贸环境变化到抗击新冠肺炎疫情冲击，党中央统揽全局、运筹帷幄，亿万人民团结一心、沉着应对，以自身发展的稳定性成功应对了外部环境的不确定性。　　江苏、安徽、福建、湖南、广东、广西、贵州、西藏、陕西、青海……构建新发展格局提出以来，总书记考察足迹跨越大江南北，奔基层、看企业、进社区、访农家，就加快构建新发展格局作出一系列重要部署。　　从中央政治局会议到中央深改委会议，从党的十九届五中全会描绘未来蓝图，到十三届全国人大四次会议表决通过“十四五”规划和2035年远景目标纲要……加快构建新发展格局的重大战略任务全面推进。　　构建新发展格局是一个系统工程，既要“操其要于上”，加强战略谋划和顶层设计，也要“分其详于下”，把握工作着力点。　　通堵点、畅循环，坚持深化供给侧结构性改革这条主线，着力打通制约经济循环的关键堵点，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。　　扩内需、增优势，国内循环与国际循环相互促进、相得益彰，供给侧改革与需求侧管理统筹协调、有效协同，新发展格局为高质量发展注入新的强大动力。　　补短板、促安全，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链，保障粮食等重要农产品供给安全，把能源的饭碗牢牢端在自己手里，高质量发展和高水平安全良性互动。　　一个个关键处落子、彼此连接成势，推动形成优势互补高质量发展的经济布局，为中华民族伟大复兴开辟广阔空间。　　地处亚欧大陆腹地的新疆，是习近平总书记在党的二十大召开前国内调研的重要一站。　　2022年7月12日，乌鲁木齐国际陆港区，总书记站在一张巨大的地图前，久久凝视。　　曾几何时，新疆是“路到头、人到头、水到头、电到头、田到头”的边境之地，是“骆驼电报，驴马邮政”的荒芜之所。如今，“钢铁驼队”中欧班列，沿昔日张骞凿空之路过沙漠、闯戈壁，西北边陲成为开放前沿。　　此次考察，站在第二个百年新征程的起点上，总书记思虑长远：“更好利用国际国内两个市场、两种资源，积极服务和融入新发展格局。”　　登高望远看发展，致广大而尽精微。　　以大思路运筹大棋局，以新格局应对大变局，以好策略落实大战略，高质量发展蹄疾步稳。　　人民立场――　　发展为了谁？发展依靠谁？　　“我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要”　　走得再远，也不能忘记为什么出发。　　党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领新当选的二十届中共中央政治局常委来到了延安，瞻仰革命圣地、赓续红色血脉、传承奋斗精神。　　金秋时节，延安苹果红了。一下火车，总书记就直奔安塞区高桥镇南沟村的苹果园，他挂念着老乡们的收成，听说他们通过筑水坝、搞滴灌和精细化管理，有效解决了用水和灌溉问题，总书记称赞说：“这就是农业现代化，你们找到了合适的产业发展方向。”　　2019年5月，随着最后两个贫困县延川、宜川脱贫退出，延安告别绝对贫困。老区脱贫攻坚，苹果这个特色优势产业一马当先，苹果收入占到农民人均可支配收入的27%。当年大生产运动中栽下的小苗苗，新时代真正长成了延安人民的“致富树”，结出了“幸福果”。　　中国共产党人的字典里，“人民”二字，重若千钧。　　1944年9月，普通士兵张思德的牺牲，让一代伟人毛泽东悲伤、沉思。追悼会上，他以《为人民服务》为题发表讲话，这5个字，被中国共产党人写入党章，奉为宗旨，数十年回响不绝。　　中国历史上，不乏察民情、谋民生的明君贤相，而惟有用马克思主义武装起来的中国共产党人，才真正把阶级的、民族的、人民的使命统一起来，将“全心全意为人民服务”作为自己的根本宗旨，忠实实践。于是，窑洞里出了马列主义，黄土地哺育着一个政党，在世界上最小的司令部里，指挥了最大的人民解放战争。　　70多年后，延安的窑洞前，习近平总书记在历史的回响中思索：“延安革命旧址见证了我们党在延安时期领导中国革命、探索马克思主义中国化时代化的光辉历程，是一本永远读不完的书，每次来都温故而知新，受到深刻教育和启示。”　　“中国共产党是人民的党，是为人民服务的党，共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好。”延安考察期间，总书记再次强调。　　推动高质量发展，为了谁？依靠谁？　　答案只有人民。　　从小村庄到党中央，从农村大队党支部书记到党的总书记，习近平始终心怀家国、躬身为民。　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“不断把人民对美好生活的向往变为现实”。　　党的十八大、十九大、二十大，3场盛会后与中外记者见面，一如既往的坚定誓言，始终不变的人民情怀。　　发展为了人民，是马克思主义政治经济学的根本立场。　　发展为了人民，是中国共产党人初心使命的现实反映。　　发展为了人民，是习近平经济思想的“根”与“魂”。　　“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。”　　大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。千家万户的小事，就是共产党执政的大事。　　“总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。”　　“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”　　2021年春天，到广西桂林才湾镇毛竹山村村民王德利家做客，一段对话，打动人心。　　着力提高供给质量和水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要；全面建成小康社会，实现“小康路上一个都不能掉队”；大力推进生态文明建设，给百姓一个天蓝、地绿、水清的美丽家园……小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”，小家大家、老老少少，总书记念兹在兹。　　饮瓢水，品百姓甘苦；摸炕被，感乡亲冷暖；掀锅盖，知群众饥饱……这十年，跋山涉水，走遍14个集中连片特困地区，50多次调研扶贫工作。“乡亲们一天不脱贫，我就一天放不下心来。”　　打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，还要全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”　　开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。“各级党委和政府要想办法帮助人民群众解决实际困难，确保经济发展和人民群众生产生活少受影响。”　　…………　　数字记录发展成就，也刻录民生冷暖。　　全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖人数分别达10.3亿人、13.6亿人；累计建设各类保障性住房和棚改安置房8000多万套，2亿多困难群众住房条件得到改善；2021年，全国居民人均可支配收入35128元，比2012年增加18618元……高质量发展成色更足，见证人民富裕、国家强盛、中国美丽。　　白墙黛瓦，溪水潺潺。人称“浙东延安”的横坎头村，位于余姚四明山革命老区，立足红色旅游壮大特色产业，成了远近闻名的小康村。　　两封回信，催横坎头村人在致富路上大步向前。　　2003年春节前夕，时任浙江省委书记的习近平同志考察四明山老区，专程到梁弄镇和横坎头村调研，提出了建设“全国革命老区全面奔小康样板镇”的殷切期望。　　此后不久，村“两委”给习近平同志写信，汇报工作打算，很快收到回信，习近平鼓励他们加快老区开发建设，尽快脱贫致富奔小康。　　2018年2月，横坎头村全体党员给习近平总书记写信，汇报发展变化。当月，收到了回信，总书记希望他们“努力建设富裕、文明、宜居的美丽乡村，让乡亲们的生活越来越红火”。　　“横坎头红锋共富联盟”成立，区域资源整合成推动共同富裕的发展优势，串起一条旅游精品线路，游客逛完横坎头，就到邻村摘水果。　　横坎头是缩影。建设共同富裕示范区，之江大地在探索。　　国之称富者，在乎丰民。　　共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是中华民族延续千年的孜孜梦想；是社会主义的本质要求，也是中国式现代化的重要特征。　　“允许一些地区、一些人先富起来”。改革开放之初的这句话，蕴含一个逻辑：发展到一定程度，先富要带动后富。　　“随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。”　　共同富裕路，究竟怎么走？　　“首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好，然后通过合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好。”　　形象的比喻背后，是对财富的创造和分配这一重大问题的深刻把握。“促进共同富裕，不能搞‘福利主义’那一套。”实现全体人民共同富裕的宏伟目标，最终靠的是发展。没有发展，没有扎扎实实的发展成果，共同富裕就无从谈起。“幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。”　　在高质量发展中促进共同富裕，路径清晰――　　到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小；到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化；到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。　　谋划长远，只争朝夕。“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，急不得，也等不得”“我们不能等实现了现代化再来解决共同富裕问题”。　　2022年8月，党的二十大之前最后一趟调研，总书记去了辽宁，第一站，来到位于锦州市的辽沈战役纪念馆。　　“仁义之师”锦旗前，他伫立良久。那是辽沈战役期间，锦州乡间的苹果熟了，行军路过的解放军战士饥渴难耐，却一个都没有摘。“毛主席说‘不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因为这是人民的苹果’。这样的苹果，我们现在也不能吃。”　　两个多月之间，锦州到延安，一颗苹果，映照初心。　　党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。为了人民，发展才有意义；依靠人民，发展才有动力。　　复兴使命――　　从哪里来？到哪里去？　　“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”　　从兴业路到复兴路，从党的一大到党的二十大，从嘉兴南湖红船上寻找光明的掌舵人，到世界第二大经济体的领航者。　　1921年，一群平均年龄只有28岁的青年，从各地奔赴上海，叩响了兴业路76号的门环，也叩开了新世界的大门，开启了“其作始也简，其将毕也必巨”的航程。　　百年征程，千秋伟业。　　2020年10月，“十四五”规划宏图将举，正在广东考察的习近平总书记来到汕头，走进开埠文化陈列馆。　　《建国方略》相关规划图前，习近平总书记驻足凝视。　　100多年前，孙中山先生苦苦思索如何“振兴中华”，在《建国方略》中绘就了中国现代化第一份蓝图：建设160万公里公路、约16万公里铁路、3个世界级大海港、三峡大坝……那时，梦想只能在梦中。　　如今，高铁飞驰领跑世界，公路纵横牵起城乡，世界大港十之有七，中国的现代化程度远远超出孙中山当初的设想。　　“只有我们中国共产党人实现了。”总书记感慨地说。　　十年砥砺奋进，我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升，迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，中国式现代化生机勃勃。　　今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。　　今天，我们也更清醒地认识到：“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也绝不是一马平川、朝夕之间就能到达的。”　　“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”党的二十大绘就了宏伟蓝图、吹响了前进号角。　　“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。”　　实现高质量发展，成为中国式现代化的本质要求之一。　　距离北京万里之遥的印度尼西亚巴厘岛，是党的二十大后习近平主席首次出席多边峰会的目的地。　　中国式现代化、高质量发展、改革开放、脱贫攻坚和共同富裕……会见厅里，习近平主席的生动讲述，让外国政要们感慨不已：“中国式现代化令人钦佩。”　　越是接近胜利，越要头脑清醒。　　1945年，党的七大上，面对抗日战争即将胜利的大好形势，毛泽东同志一口气列出我们党可能遇到的“十七条困难”，告诫全党要“准备吃亏”。　　2022年，党的二十大上，习近平总书记鲜明指出，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。“我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过”“来自外部的打压遏制随时可能升级”“各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生”。　　回首百年路，我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党，党的事业总是在战胜各种困难挑战中前进的。　　眺望复兴路，“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”　　前进道路上，必须牢牢把握“五个重大原则”。　　办好中国的事情，关键在党。百年党史深刻启示，坚持党的领导是我们取得胜利的根本保障。治理我们这样的大党大国，如果没有党中央权威和集中统一领导，如果没有全党全国思想统一、步调一致，什么事也办不成。　　推动高质量发展是一场关系经济社会全局的深刻变革，必须加强党对经济工作的统一领导和战略谋划，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，我们才能“乱云飞渡仍从容”“任尔东西南北风”，在高质量发展中塑造竞争优势，赢得历史主动。　　在新征程上举什么旗、走什么路，这是事关党和国家发展全局的重大问题。　　11月8日，国产大型客机C919在珠海腾空而起，完成航展首飞，一举拿下300架新订单。大飞机制造取得的重大成果，此前写入了党的二十大报告。　　“中国要发展，最终要靠自己。”从“运十”立项，到C919翱翔，中国人的“大飞机梦”历经半个世纪。　　人类历史上没有一个民族、一个国家可以通过依赖外部力量、照搬外国模式、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。“中国有960多万平方公里土地、56个民族，我们能照谁的模式办？谁又能指手画脚告诉我们该怎么办？”　　马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的。中国特色社会主义道路是被实践证明符合中国国情的正确道路，是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的必由之路。推动高质量发展，要有道不变、志不改的决心，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。　　高质量发展是以人民为中心的发展。　　满足人民需要是社会主义生产的根本目的，也是推动高质量发展的根本力量。我国经济的新增长点、新动力蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题中，产生于人力资本质量提高的过程中。　　北京市东城区翠花胡同，悦宾饭馆，“中国个体第一家”的招牌引人注目。这是改革开放后北京第一家个体餐馆，将经营者由父亲变更为女儿，是店家多年的心愿。　　11月1日，党的二十大闭幕不久，《促进个体工商户发展条例》施行，“先注销、后成立”变成“直接向市场主体登记机关申请办理变更登记”。当天，女儿郭华拿到了全国首张直接变更经营者的个体工商户营业执照，成为改革的受益者。　　改革开放是推动我国发展的根本动力。　　在浙江工作期间，习近平同志在《之江新语》中写道：改革开放走过的道路，就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路，就是一段“发展出题目，改革做文章”的历程。　　就任总书记后，他更是以前所未有的决心和力度，与14亿多中国人民一起，开创改革开放新局面。　　进入新发展阶段，必须坚持以改革开放为动力推动高质量发展，善于用改革的办法解决发展中的问题，坚定扩大对外开放，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。　　社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。　　敢于斗争是我们党的鲜明品格。2016年的一次会议上，总书记深刻总结历史经验，“我们仔细想想，建党九十五年来，建国六十七年来，改革开放三十八年来，什么时候党和人民事业发展的道路都是不平坦的，都需要付出巨大努力和顽强斗争才能取得成功。”　　风雨无阻，义无反顾，是历史的清醒，也是现实的坚定。　　在国际风云变幻中构建新发展格局，在复杂严峻形势下统筹发展和安全，在深层次矛盾中完成改革发展稳定任务……一代人有一代人的长征，不可避免要“爬雪山”“过草地”，不可避免要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。　　用新的伟大奋斗创造新的伟业。　　“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”　　*** ***　　一个民族的发展，总有一些关键的节点、关键的时期。　　实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。　　历史的契机，只眷顾坚定者、奋进者、搏击者。　　紧紧抓住大有可为的战略机遇期，牢牢把握高质量发展这个首要任务，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，我们一定能够交出不负时代、不负人民的发展答卷。

　　《人民日报》（ 2022年12月14日 01 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

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深刻理解和把握高质量发展（人民要论）

陈雨露

2023年08月30日08:34 来源：人民网－人民日报

党的二十大报告提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，并对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”作出战略部署。习近平总书记指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”我们要深刻理解和把握高质量发展，更好承担起全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

把握好高质量发展的实践要求

发展是解决我国一切问题的基础和关键。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。这与“坚持以经济建设为中心”“发展是硬道理”既一脉相承，又与时俱进，明确了我国未来经济社会发展的目标、任务和方向。从我国社会主要矛盾看，发展不平衡不充分问题仍然突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，必须转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，提高全要素生产率，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，下大力气解决制约高质量发展的结构性、体制性矛盾和问题。在实践中落实好高质量发展这一首要任务，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻理解和把握高质量发展的基础性、全局性、艰巨性，认真贯彻落实党的二十大决策部署。

坚持党的集中统一领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。只有坚持党的集中统一领导，才能保证高质量发展的正确方向，更好满足人民美好生活需要；才能坚持人民主体地位，把全体人民的智慧和力量汇聚成推动高质量发展的磅礴伟力；才能发挥党建在推动高质量发展中的政治引领和政治保障作用，把推动高质量发展的行动真正落到实处。

坚持社会主义基本经济制度。社会主义基本经济制度是创造中国发展奇迹的重要制度基础。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，为做强做优做大国有资本和国有企业、发展壮大民营经济提供制度保障。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提倡多劳多得、鼓励勤劳致富，为发挥各种要素所有者的积极性主动性创造性提供制度保障。坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，为经济持续健康发展提供制度保障。

加快实现高水平科技自立自强。加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路。当今世界的综合国力竞争，说到底是科技实力竞争。从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。从国内看，科技创新是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。必须加快实现高水平科技自立自强，充分发挥科技创新的支撑引领作用，推动实现有质量、有效益、可持续的发展。

加快构建新发展格局。加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点。通过培育完整内需体系，加快科技自立自强，推动产业链供应链优化升级，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，我国经济才能在国内国际双循环中不断塑造国际合作和竞争新优势，牢牢把握未来发展主动权。

推进农业现代化。农业强国是社会主义现代化强国的根基。建设农业强国，基本要求是实现农业现代化。当前，农业农村仍然是我国现代化建设的短板，“三农”仍然是一个薄弱环节，同新型工业化、信息化、城镇化相比，农业现代化明显滞后，农业生产效率相对较低、农业比较效益低下、农村基础设施和公共服务落后于城市等问题依然突出。推动高质量发展，必须加快推进农业现代化，加快建设农业强国，筑牢全面建设社会主义现代化国家的根基。

增进民生福祉。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。当前，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”。与此同时，我国有效供给能力不足，产品和服务的质量还跟不上人民群众需求变化。必须坚持以推动高质量发展为主题，坚定不移贯彻新发展理念，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，不断满足人民日益增长的美好生活需要，实现人民对美好生活的向往。

处理好高质量发展中的重大关系

推动高质量发展，不仅要从宏观上把握其历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，还要运用系统观念、辩证思维，在宏观与微观、整体与局部、国内与国际等相互联系中，统筹处理好各方面的重大关系。

统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。供求关系循环是否顺畅是经济发展是否有质量的重要体现。要坚持以供给侧结构性改革为主线，既通过高质量供给创造和引领需求，又把扩大内需作为战略基点，通过规模扩大、结构升级的内需催生优质供给，最终形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。近年来，我们坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，大力推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，现代化产业体系建设取得新进展，有力提升了供需适配程度。

统筹经济实现质的有效提升和量的合理增长。经济发展是一个从量变到质变的螺旋式上升过程，既不能以速度论英雄，也不能失去量的基础，而要在发展过程中动态把握质的有效提升和量的合理增长。今年以来，随着经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策显效发力，我国经济结构明显改善、动能持续优化，经济增长含金量进一步提高。上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达77.2%，服务业增长对经济增长贡献率超过60%，单位GDP能耗同比下降0.4%。

统筹国内循环和国际循环。以国内大循环为主体不是要关起门来封闭运行，而是通过实现高水平自立自强，增强国内大循环内生动力和可靠性，吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应，进而提升国际循环的质量和水平。今年以来，我国积极扩大高水平开放，促进贸易结构优化，以电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池为代表的“新三样”产品出口提速，拉动整体出口增长1.8个百分点。

统筹教育、科技、人才工作。教育、科技、人才是影响经济发展质量的重要因素，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性。必须坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。

统筹发展和安全。发展是安全的基础，安全是发展的条件。必须统筹好发展和安全的关系，有效防范化解影响我国现代化进程的重大风险，主动塑造于我有利的外部安全环境，以新安全格局保障新发展格局，更好维护开放安全，推动发展和安全深度融合，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

（作者为南开大学校长）

《人民日报》（ 2023年08月30日 09 版）

(责编：代晓灵、万鹏)

全面建设社会主义现代化国家的首要任务-新华网

新华网 > 时政 > 正文 2022 12/28 08:35:49 来源：经济日报

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2022-12-28 08:35:49

来源：经济日报

曹立

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要深刻认识加快构建新发展格局对于实现高质量发展的重要性，加快建设现代化经济体系，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

党的二十大报告明确指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，提出了“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”这一经济工作总思路。今年中央经济工作会议强调，做好明年经济工作，要“完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。我们要深刻认识加快构建新发展格局对于实现高质量发展的重要性，坚持以高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

把握首要任务

发展是党执政兴国的第一要务。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这是在总结世界其他各国现代化建设一般规律的基础上，深入分析我国社会主要矛盾变化而作出的一个具有全局性、长远性的重大判断，对于全面建设社会主义现代化国家具有重大的战略意义。

其一，高质量发展可以为全面建设社会主义现代化国家提供更为坚实的物质基础。在一个国家和地区推进现代化的进程中，经济建设可以创造更多物质财富、为现代化建设提供物质支撑，是实现现代化不可或缺的关键基础。改革开放以来，我们牢牢把握发展这一党执政兴国的第一要务，推动我国经济快速发展。经过全党全国人民的不懈努力，我们全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家、向实现第二个百年奋斗目标进军的新征程。但也要认识到，我国仍然是一个发展中的大国，仍然处于社会主义初级阶段。只有经济总量规模继续扩大和发展质量效益进一步提高，我国各方面建设事业的物质条件才能不断得到夯实，全面建成社会主义现代化强国才能有更为坚实的物质基础。

其二，高质量发展是在新征程上解决我国社会主要矛盾的重要支撑。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从满足人民群众的需要来看，人民群众日益增长的美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。高质量发展是能够很好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。只有实现高质量发展，才能自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动社会全面进步和人的全面发展。从解决发展不平衡不充分问题来看，我国经济发展中的矛盾和问题集中体现在科技创新能力不强、供给体系质量不够高等方面，推动高质量发展还有许多卡点瓶颈。实现高质量发展，就是要优化生产函数，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，确保中国式现代化持续顺利推进。

其三，高质量发展是应对国际环境深刻变化、应对风险挑战的重要保障。当今世界，百年变局和世纪疫情交织叠加，局部冲突和动荡频发，全球粮食安全、能源安全、资源安全、产业链供应链安全等问题更加凸显。中国作为一个发展中大国，应对好各种风险挑战、维护国家安全的任务依然紧迫。只有推动高质量发展，才能实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控，才能防范和化解重大风险，守住安全底线，确保我国现代化事业不错失机遇、不会被打断进程。

明确路径选择

构建新发展格局是我们应对世界大变局的战略举措，也是我们顺应国内发展阶段变化、把握发展主动权的先手棋。在新征程上推动高质量发展，必须加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

这是应对国际环境变化作出的战略抉择。近年来，经济全球化遭遇逆流，西方主要国家贸易保护主义抬头，逆全球化趋势更加明显，世界贸易和产业分工格局发生重大调整。面对外部环境带来的新矛盾新挑战，必须加快构建新发展格局，顺势而为，调整经济发展路径，努力提升国际循环质量，进一步畅通国内大循环，提升经济发展的自主性、可持续性，增强经济韧性，推动我国经济平稳健康发展。

这是适应我国经济发展阶段变化作出的主动选择。经济发展是螺旋式上升的过程，也是分阶段的。不同阶段对应不同的需求结构、产业结构、技术体系等，要求发展方式与时俱进。改革开放以后相当长的一段时期内，我国发挥劳动力等要素低成本优势，抓住经济全球化重要机遇，充分利用国际分工机会，形成市场和资源“两头在外”的发展模式，参与国际经济大循环，带动了经济高速增长。现在，我国需求结构和生产函数发生重大变化，生产体系内部循环不畅，“卡脖子”问题突出，结构转换复杂性上升。解决这些难题，要求加快构建新发展格局，使发展转向更多依赖创新驱动，不断提高供给质量和水平，推动高质量发展。

这是发挥我国超大规模市场优势的内在要求。大国经济的优势就是内部可循环，并且可以提供巨大的国内市场和供给能力支撑带动外循环。我国已经具备大国经济的重要特征。从需求潜力看，我国已经形成拥有14亿多人口、4亿多中等收入人群的超大规模市场。从供给潜力看，我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系和完善的配套能力，拥有1.6亿户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各种专业技能的人才，研发能力不断提升。从供求双方看，我们具备实现国内大循环、促进国内国际双循环相互促进的诸多条件。通过构建新发展格局，可以利用好大国经济纵深广阔的优势，使规模效应和集聚效应充分发挥，实现高质量发展。

找准发展关键点

在新征程上加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，关键是完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快建设现代化经济体系。为此，必须把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。

一是构建高水平社会主义市场经济体制，增强国内循环的动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现“有效市场”和“有为政府”的有机结合。建设高效规范、公平竞争、充分开放的高标准市场体系，优化营商环境，增强国内循环的内生动力。

二是建设现代化产业体系，提高国内循环的可靠性。无论是提升创新能力还是实现科技自立自强，都需要一个完整的、自主可控的产业体系作为依托。因此，必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，建设现代化产业体系。通过实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，构建现代化基础设施体系，提高产业现代化水平，增强国内循环的可靠性。

三是全面推进乡村振兴，挖掘国内循环的潜力。建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。构建新发展格局要求把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。城乡经济循环是国内大循环的重要组成部分，也是确保国内国际两个循环比例关系健康的关键因素。要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，形成畅通城乡经济循环的新局面。

四是促进区域协调发展，拓展国内循环的空间。高质量发展需要构建高质量的国土空间布局和支撑体系，实现资源空间优化配置。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，建设基于比较优势协调联动的城乡区域发展体系，更好助力现代化建设。

五是推进高水平对外开放，提升国际循环的质量。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，发挥我国超大规模市场优势，更加紧密地同世界经济联系互动，依托国内大循环吸引全球商品和资源要素，加快建设贸易强国，重塑国际合作和竞争新优势，建设多元平衡和安全高效的全面开放体系。【作者系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、经济学部副主任】【纠错】【责任编辑:冯文雅】阅读下一篇：

全面建设社会主义现代化国家的首要任务

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牢牢把握高质量发展这个首要任务（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）

江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

2023年03月28日08:32 来源：人民网－人民日报

核心阅读

习近平总书记明确提出的“四个必须”重要要求，是对新时代我国高质量发展实践经验的深刻总结，体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化。我们要贯彻落实“四个必须”重要要求，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

党的二十大科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，围绕加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出重大部署，为推动我国经济不断迈上新台阶、开创事业发展新局面指明了前进方向。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，明确提出“四个必须”重要要求。在十四届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记再次指出：“在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。”我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

我国经济迈上高质量发展之路

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势进行科学判断，对发展理念和思路作出及时调整，创造性地提出了一系列新理念新思想新战略，在实践中形成了习近平经济思想，系统回答了新时代中国经济“怎么看”“怎么干”等重大理论和实践问题，为新时代做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。在习近平经济思想科学指引下，我们以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动发展的平衡性协调性包容性持续提高，引领我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

进入新时代以来，我们完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。国内生产总值增加到121万亿元，人均国内生产总值突破1.2万美元，进出口规模超过40万亿元，经济实力实现历史性跃升；全社会研发经费投入强度提高到2.5%以上，科技进步贡献率提高到60%以上，发明专利有效量位居世界第一，创新支撑发展能力不断增强；城乡居民收入增长与经济增长基本同步，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系；单位国内生产总值能耗、二氧化碳排放量均大幅下降，生态环境明显改善；共建“一带一路”扎实推进，与151个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。我国高质量发展不断迈出新步伐、取得新成效。

深入理解“四个必须”重要要求

发展是解决我国一切问题的总钥匙。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。习近平总书记明确提出的“四个必须”重要要求，是对新时代我国高质量发展实践经验的深刻总结，体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化，丰富发展了习近平经济思想，为新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。

必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。党的十八大以来，我国经济实力实现历史性跃升，充分证明新发展理念是指挥棒、红绿灯，是我国新时代发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国发展不平衡不充分问题仍然突出。我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长。经济发展是质和量的有机统一，质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升提供重要基础。党的十八大以来，我国经济发展在质和量上取得历史性成就，总量翻了一番，结构进一步优化，发展新动能加快成长。新时代新阶段必须大力提高发展质量，持续激发经济发展内生动力，充分调动一切积极因素，实现量质齐升的高质量发展。这不是一时一地之举，而是贯穿全面建设社会主义现代化国家的整个过程。只有始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求，才能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断做大做强中国经济，巩固社会主义现代化的物质技术基础。

必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式。实践告诉我们，唯有全面深化改革、扩大对外开放，才能更好践行新发展理念，破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动更深层次改革、实行更高水平开放，转变发展方式取得决定性进展，经济质量效益和核心竞争力显著提高，为构建新发展格局提供了强大动力。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。面对改革发展稳定中不少躲不开、绕不过的深层次矛盾，面对前进道路上的风高浪急甚至惊涛骇浪，只有深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制，才能不断增强经济创新力和竞争力，形成共同推动高质量发展的强大合力。

必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。“凡治国之道，必先富民。”发展的最终目的是造福人民，必须让发展成果更多惠及全体人民。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入贯彻以人民为中心的发展思想，在高质量发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，不断满足人民对美好生活的新期待。新征程上，要用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、养老等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把发展成果不断转化为生活品质，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

以新气象新作为推动高质量发展取得新成效

新征程上，实现高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，贯彻落实“四个必须”重要要求，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

加快实现高水平科技自立自强。习近平总书记指出：“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整。在激烈的国际竞争中开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上还是要依靠科技创新。必须坚持“四个面向”，加快实现高水平科技自立自强。加快实施创新驱动发展战略，强化重大科技创新平台建设，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，打赢关键核心技术攻坚战。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，发展数字经济。强化企业主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，推进创新链产业链资金链人才链深度融合。加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。深化科技体制改革，繁荣创新文化，弘扬科学家精神，在全社会形成鼓励、支持、参与创新的良好环境。

加快构建新发展格局。习近平总书记指出：“加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。”这是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，依托国内大循环吸引全球高质量的商品和资源要素，促进国内国际双循环更为畅通。推动共建“一带一路”高质量发展，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

加快推进农业现代化。习近平总书记指出：“农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。”建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，深入推进农村一二三产业深度融合，推动创业就业拓展空间，不断拓宽农民增收致富渠道。深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农村适度规模经营，为农业农村发展增动力、添活力。统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，加快建设宜居宜业和美乡村。

聚焦人民幸福安康这个最终目的。习近平总书记指出：“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”基层治理事关人民群众切身利益。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设；完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。基本民生保障事关困难群众衣食冷暖，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展；协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽，让良好生态环境成为人民生活的增长点；抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，建强卫生健康服务体系。

（执笔：成长春）

《人民日报》（ 2023年03月28日 09 版）

(责编：代晓灵、万鹏)

二十大关键词｜为什么说高质量发展是首要任务？_中国政库_澎湃新闻-The Paper

键词｜为什么说高质量发展是首要任务？_中国政库_澎湃新闻-The Paper下载客户端登录无障碍+1二十大关键词｜为什么说高质量发展是首要任务？澎湃新闻特约撰稿时青昊2022-11-11 06:35来源：澎湃新闻 ∙ 中国政库 >字号【编者按】中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。在党的二十大报告中，习近平总书记提出了一系列新观点、新论断、新表述、新要求，是学习、研究、传播、普及党的二十大精神的重要内容。继全国两会关键词、新中国成立70周年关键词、“四史”关键词、“百年共产党人精神谱系”关键词、“新时代治国理政小常识与大道理”关键词专栏之后，澎湃新闻联合上海市社会科学界联合会、上海市政治学会开启“党的二十大”关键词专栏，聚焦党的二十大报告中的新表述、新观点撰写文章，传播和普及大会精神。这一期的关键词是：高质量发展。党的二十大报告强调：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。“首要任务”，是二十大对高质量发展的明确定位，为全面建设社会主义现代化国家指明了方向。什么是高质量发展？党的十八大以来，以习近平同志为核心的中央领导集体曾多次对高质量发展进行阐释，高质量发展的内涵不断丰富和拓展。高质量发展紧紧围绕我国社会主要矛盾展开。高质量发展，就是满足人民日益增长美好生活需要的发展，同时又要解决“不充分不平衡发展”问题。一方面，高质量发展的目的是为了满足人民美好生活需要：当前人民美好生活需要日益多元多样，不仅仅是对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。因此习近平总书记强调：要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。另一方面，高质量发展既要“充分”又要“平衡”，即符合新发展理念要求：创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的。总之，高质量发展之路，是一条增进民生福祉之路，也是一条贯彻新发展理念之路。我国发展理念经历了怎样的变迁？随着发展阶段变化，我国发展理念发生了变迁。高质量发展作为一种发展理念，是我国发展理念变迁的最新成果。党的十七大提出“要促进国民经济又好又快发展”。这与过去强调经济发展“又快又好”的提法发生了明显变化，反映了中国发展理念的重要转变：由过去强调发展速度，转变为更加注重发展质量；同时，党的十七大更加注重“改善民生”，首次提出“社会”建设，在“经济”、“政治”、“文化”建设基础上形成了“四大建设”。党的十八大在“四大建设”基础上进一步提出“生态”建设，形成了五位一体建设“总布局”。五位一体“总布局”体现了中国共产党的发展理念达到了新境界，与社会主义初级阶段“总依据”、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴“总任务”有机统一，进一步明确了我国经济社会发展方向。2015年10月，十八届五中全会首次提出“新发展理念”：我国在实现“十三五”发展目标时，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。党的十九大明确提出“坚持新发展理念”，将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。2017年12月，中央经济工作会议提出：坚持新发展理念，推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。2020年10月，十九届五中全会明确：“十四五”时期，我国经济社会发展要以推动高质量发展为主题，高质量发展从对经济的要求逐渐扩展到经济社会各领域。党的二十大强调，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，实现这一目标，必须牢牢把握高质量发展这个首要任务。如何准确把握高质量发展的重要定位？高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。随着我国发展进入新阶段，各种条件发生了重大变化，原来粗放型发展的老路已经行不通。习近平总书记指出：要充分认识条件变化的客观性，老路既行不通、又走不远，还会付出极大代价。因此，立足我国社会主义现代化建设全局，“必须开辟新的发展路径”，“这是我们的历史责任。”党的十八大以来，中国提出并贯彻新发展理念，着力推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升。这样，在党的十八大以来探索和实践基础上，一条通向社会主义现代化强国的高质量发展之路被开辟出来。高质量发展是我国经济社会发展的主题。习近平总书记明确指出：高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。（作者系中共上海市委党校副教授）责任编辑：钟煜豪图片编辑：乐浴峰校对：张艳澎湃新闻报料：021-962866澎湃新闻，未经授权不得转载+1收藏我要举报#二十大查看更多查看更多开始答题扫码下载澎湃新闻客户端Android版iPhone版iPad版关于澎湃加入澎湃联系我们广告合作法律声明隐私政策澎湃矩阵澎湃新闻微博澎湃新闻公众号澎湃新闻抖音号IP SHANGHAISIXTH TONE新闻报料报料热线: 021-962866报料邮箱: news@thepaper.cn沪ICP备14003370号沪公网安备31010602000299号互联网新闻信息服务许可证：31120170006增值电信业务经营许可证：沪B2-2017116© 2014-2024 上海东方报业有限公

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2023-09-06 09:40:21

来源：学习时报

习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展是当前我国经济社会发展的主题，是中国式现代化的本质要求。习近平总书记对此作出了一系列重要论述，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于经济发展阶段的理论，为我们深刻认识高质量发展的科学内涵、核心要义和基本要求提供了根本遵循。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务习近平总书记在党的二十大报告中强调，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。现代化，是指工业革命以来，生产力大发展引发社会生产方式大进步和人类生活方式大变革，社会物质财富迅速增加，推动传统社会向现代社会大转变的历史进程。实践证明，生产力的革命性发展是推动传统社会向现代社会转型最根本、最深层的决定性因素。经过新中国成立以来七十多年的快速发展，我国综合国力和国际地位显著提升。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，中国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。必须把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。当前，我国已转向高质量发展阶段，新时代新阶段的发展，必须是高质量发展。要认识到，当前我国已经不具有高速增长的客观条件了，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如果再盲目追求高增长，会进一步加剧风险和经济的不平衡性。在现代化建设阶段，既要推动量的合理增长，更要重视质的有效提升。只有从高速增长转向高质量发展，才能为现代化建设提供坚实的物质基础。世界现代化进程的历史也表明，现代化转型是发展转型，也是体制转型。国家治理体系和治理能力现代化既是全面完整的现代化的重要组成部分，也是一国能否顺利实现现代化的关键因素和必要条件。从当前看，我国面临的一个紧迫任务是建设与高质量发展相适应的体制机制，进一步解放和发展生产力。要适应发展阶段转变的要求，深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制，最大程度激发内生动能，实现经济由高速增长向高质量发展转换。把握高质量发展的科学内涵和基本要求高质量发展内涵十分丰富，从经济发展角度看，主要包括以下3个方面的内容。从理念看，高质量发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念的发展。党的十九大报告提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，主要包含两层含义：一方面，是要实现经济增长从要素驱动转向效率驱动，通过加强科技创新、优化经济结构、推进改革开放等途径，提高全要素生产率。另一方面，还包括提升人民生活质量、优化收入分配结构、改善生态环境、保障安全等内容。高质量发展的鲜明特征在于，更加重视经济发展的持续性、经济结构调整和产业升级，以及就业、收入、分配等一系列社会需要。这与过去的高速增长阶段不一样，必须完整准确全面贯彻新发展理念，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。从过程看，高质量发展是质的有效提升和量的合理增长辩证统一的发展。“质”通常是指经济发展的结构、效益，“量”通常指经济发展的规模和速度。从一定意义上讲，高质量发展等于质量系数乘以速度。一方面，质的提升为量的增长提供持续动力，核心是要通过“三转”（发展方式转变、经济结构转型、增长动力转换）、“三变”（质量变革、效率变革、动力变革）、“四链融合”（创新链产业链资金链人才链深度融合），放大乘数效应。另一方面，量的增长为质的提升提供重要基础。党的二十大报告明确了中国式现代化的目标任务，提出要到2035年基本实现社会主义现代化。按14亿人、汇率不变、不考虑物价因素计算，要在2035年人均GDP达到2万美元的中等发达国家门槛，2023年—2035年期间，年均经济增速要保持在4%以上。同时，这也是防范化解风险、有效开展大国战略博弈的需要。因此，既要着力推动质的有效提升，也要努力保持经济增速在潜在增长率水平以上。如果没有质的有效提升，量的合理增长将不可持续；如果没有量的合理增长，经济结构优化、产业转型升级、区域协调发展、民生福祉改善都将是无本之木。从结果看，高质量发展是居民有就业、职工有收入、企业有利润、政府有税收的发展。经济发展的根本目的是提高人民生活水平、增进民生福祉，核心是实现高质量就业，不断提升人民生活品质。同时，企业也要实现合理的利润回报，只有这样，企业才有扩大投资和发展的动力，才能不断给社会创造新的就业岗位。此外，政府税收也要保持合理增长，才能不断提高社会公共服务水平，满足人民日益增长的美好生活需要，不断增加人民群众的获得感幸福感安全感。推动高质量发展取得的历史性成就及存在问题党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国推动高质量发展取得历史性伟大成就。一是经济实力实现大幅跃升。2013年以来，我国经济实现了年均6.2%的中高速增长，经济增速位居世界主要经济体前列，对世界经济增长的贡献率超过30%；经济总量从2012年的54万亿元提升到2022年的121万亿元，占世界经济的比重达到18%左右；人均国内生产总值折合美元从6301美元提升至1.27万美元，赶上并超过全球平均水平。二是创新型国家建设成果丰硕。全社会研发投入与国内生产总值之比由2012年1.91%提高到2022年2.55%，超过欧盟国家平均水平。科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升，全球创新指数排名由第34位上升至2022年的第11位。在信息通讯、生命科学、航空航天、核电、深海深空深地等领域取得一批重大原创成果。战略性新兴产业不断发展壮大，数字经济、光伏、新能源汽车等领域跻身世界领先水平。三是结构优化取得重要进展。全国粮食总产量连续8年保持在年1.3万亿斤以上，制造业增加值稳居世界首位。东部与中、西部人均地区生产总值比分别从2012年的1.69、1.87下降到2021年的1.53、1.68。城乡居民人均可支配收入之比由2.88∶1降低到2.5∶1。以人为核心的新型城镇化深入推进，常住人口城镇化率从53.1%提高到65.2%。四是人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。打赢人类历史上规模最大、力度最强、成效最好的脱贫攻坚战，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。中等收入群体规模超过4亿人。基本公共服务均等化水平不断提高，建成世界上最大的社会保障网。五是安全保障能力得到持续提升。大宗商品、原材料保供稳价有力有序，粮食安全、能源供给得到有力保障。产业链供应链自主可控能力不断增强。此外，在全面深化改革开放、建设美丽中国等方面，也取得了历史性成就、发生了历史性变革。也要看到，当前我国转向高质量发展还存在一些亟待解决的矛盾和问题。主要是，人口、投资、技术创新等要素条件发生重大阶段性变化，经济潜在增长率面临下行压力。关键核心技术“卡脖子”问题凸显，科技创新体制还不适应建设科技强国的要求。最终消费对经济发展的支撑还不够强，一般产能普遍过剩与高品质、高性价比、高附加值产品供给不足并存，城乡区域发展不平衡问题突出，居民收入差距仍然较大，要素市场化配置水平还不能适应高质量发展的要求。社会再生产过程中的生产、分配、流通、消费等环节还存在不少卡点、堵点、脆弱点，科技、产业、金融循环还有待加强。全国统一大市场建设和循环畅通面临障碍。一些重要初级产品高度依赖进口，保供稳价压力加大。稳定制造业发展任务艰巨。金融安全、生态环境安全、网络和信息安全等方面面临较大的压力和挑战。总的看，当前我国既面临经济下行压力，也拥有迈上更高台阶的机遇。只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抓住和用好我国发展的诸多战略性有利条件，发扬历史主动精神，迎难而上，敢于斗争、善于斗争，砥砺前行、奋发有为，就完全有条件有能力跨越这个关口，推动经济迈向高质量发展。扎实推动经济向高质量发展转变党的二十大和中央经济工作会议对推进高质量发展作了全面部署。当前和今后一段时期，关键是要抓好落实。一是着力稳增长、保就业、防风险，保持经济中长期增长在合理区间。把稳增长放在突出位置。着力扩大内需尤其是消费需求，形成强劲有力的国内大循环。加强跨周期设计和逆周期调节宏观调控政策的有机结合，熨平经济波动，解决结构性问题，努力保持经济增长在潜在增长率水平。落实落细就业优先政策，重点是要解决好高校毕业生和农民工就业问题。发挥数字经济在增加年轻人就业中的重要作用，促进制造业高质量就业，扩大服务业就业，支持中小微企业和个体工商户持续稳定发展。守住不发生系统性风险的底线，确保房地产市场平稳发展，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。压实各方责任，防止形成区域性系统性金融风险。加强能源、粮食、产业链供应链等安全保障能力建设，保持社会大局稳定。二是紧紧把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，扎实推进创新驱动发展。打赢关键核心技术攻坚战。坚持有限目标，突出重点，加快健全新型举国体制，突破一批“卡脖子”关键核心技术。大力推动商业模式创新和实用性创新。在大力推进硬科技创新的同时，也要高度重视商业模式创新和实用性创新在提高效率、推动高质量发展中的重要作用，着力优化创新创业创造生态，培育形成更多瞪羚企业和独角兽企业。夯实创新驱动发展的科技人才基石。强化基础研究和应用基础研究，鼓励自由探索，加强原创性引领性科技攻关。切实推进教育和科技体制改革，完善人才评价激励机制和服务保障体系。三是大力振兴实体经济，加快现代化产业体系建设。稳住基本盘。实施劳动密集型制造业降成本专项行动，切实落实减税降费政策，大力推进制造业数字化、绿色化改造，保持传统制造业合理的比重。加快突破中高端。全力推进产业基础高级化和产业链现代化。加大国内市场、技术、人才和上下游企业支持，加快供应链国产化替代，着力培育链主企业，加强对产业核心技术全生态链的支持。大力培育新支柱新引擎。着力营造有利于新技术产业化和新企业成长的良好体制和政策环境，加快培育壮大新一代信息技术、生物、新能源和节能环保等战略性新兴产业。适应工业化发展规律，加快科技研发、教育培训、金融服务、现代物流等生产性服务业发展，繁荣发展健康养老、文化旅游等生活性服务业。四是深化改革攻坚，着力建设适应高质量发展的体制机制。建立适应高质量发展的宏观经济治理体系。发挥国家规划的战略引领作用，建立健全体现高质量发展要求的规划指标体系。加快构建推动高质量发展的政策支撑体系。完善产品和服务质量、社会治理和公共服务、生态环境保护等标准体系。加快建立反映高质量发展的统计体系。发挥政绩考核的激励、约束和导向作用，建立体现高质量发展要求的政绩考核机制。切实落实“两个毫不动摇”。采取一些标志性举措，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，着力增强民营经济发展信心。推动有效市场和有为政府更好结合。切实抓住、进一步厘清和处理好政府和市场关系这个核心问题，坚持社会主义市场经济改革方向，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，建立现代财税金融体制，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，加强法治和信用体系建设，建立高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。五是着力扩大高水平对外开放，提升国内国际双循环相互促进水平。推动国内国际生产的联动循环。推动重点产业向中西部有序转移，支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合。推动国内国际科技创新的联动循环。坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通。发挥我国科技人才规模庞大、应用场景丰富、市场需求巨大等优势，扩大国际科技交流合作，加强人才国际交流，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。推动国内国际两个市场的联动循环。加快促进形成强大国内市场，进一步增强对国际高端资源要素的吸引力、推动力。完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进“同线同标同质”。推动国内国际两种资源的联动循环。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。落实好外资企业准入前国民待遇和负面清单管理制度，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定。多元拓展油气、粮食等重要初级产品进口来源，有效利用国际资源。积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等高标准经贸协议。（王昌林，作者系中国社会科学院副院长）【纠错】【责任编辑:马若虎】阅读下一篇：

坚持以高质量发展为引领推进中国式现代化

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