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[23]国际货币基金组织于2015年4月6日早间发布了一份官方公报，在公报中，IMF总裁拉加德确认，希腊方面已经同意在2015年4月9日如期偿还其应偿付的IMF到期借款。2015年10月1日，中国首次向国际货币基金组织申报其外汇储备。国际货币基金组织（IMF）2010年份额和治理改革方案拖延多年后，终于在2015年行将结束时获得美国国会通过，迎来即将生效的曙光。根据该方案，IMF的份额将增加一倍，约6%的份额将向有活力的新兴市场和代表性不足的发展中国家转移。由此，中国跻身IMF第三大成员国，而印度、俄罗斯和巴西也均进入前十位。 [1]2016年1月27日，国际货币基金组织(IMF)宣布IMF2010年份额和治理改革方案已正式生效，这意味着中国正式成为IMF第三大股东。中国份额占比将从3.996%升至6.394%，排名从第六位跃居第三位，仅次于美国和日本。 [2]2016年3月4日，国际货币基金组织（IMF）表示，将从2016年10月1日起在其官方外汇储备数据库中单独列出人民币资产，以反映IMF成员人民币计价储备的持有情况。 [1]2022年4月16日消息，国际货币基金组织执行董事会批准成立新的“韧性和可持续性信托”，以帮助低收入国家和脆弱的中等收入国家应对构成其宏观经济风险的长期结构性挑战，包括与气候变化和大流行病有关的挑战。联合国秘书长古特雷斯发表声明对此表示欢迎。 [20]2022年5月，国际货币基金组织（IMF）完成了五年一次的特别提款权定值审查，将人民币在特别提款权（SDR）货币篮子中的权重从10.92%上调至12.28%。 [21]2022年7月26日，国际货币基金组织（IMF）将2022年和2023年世界经济增长预期分别下调至3.2%和2.9%。 [22]2022年10月，国际货币基金组织将下调2023年全球增速预期。 [24]2023年3月20日，国际货币基金组织表示，其执行董事会已批准一项对斯里兰卡为期四年近30亿美元的救助计划，以帮助挽救该国破产的经济。约3.33亿美元的资金将立即支付。 [26]2023年5月17日，国际货币基金组织发表声明，批准向加纳提供30亿美元信贷支持，并立即向加纳支付其中约6亿美元，助其应对当前经济危机。 [27]2024年1月30日，国际货币基金组织（IMF）发布《世界经济展望报告》更新内容，将2024年全球经济增长预期上调至3.1%，较去年10月预测值高出0.2个百分点。 [32]机构设置播报编辑机构介绍国际货币基金组织基金组织的最高权力机构为理事会，由各成员国派正、副理事各一名组成，一般由各国的财政部长或中央银行行长担任。每年9月举行一次会议，各理事会单独行使本国的投票权（各国投票权的大小由其所缴基金份额的多少决定）；国际货币基金组织组织结构执行董事会负责日常工作，行使理事会委托的一切权力，由24名执行董事组成，其中8名由基金份额最大的5个国家（美、日、德、法、英）和另外3个国家（中、俄、沙）任命。其余16名执行董事由其他成员国分别组成16个选区选举产生；中国为单独选区，亦有一席。执行董事每两年选举一次；总裁由执行董事会推选，负责基金组织的业务工作，任期5年，可连任，现任总裁是克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃，另外还有四名副总裁。该组织临时委员会被看作是世界两大金融机构之一国际货币基金组织的决策和指导机构。该委员会将在政策合作与协调，特别是在制订中期战略方面的充分发挥作用。委员会由24名执行董事组成。国际货币基金组织每年与世界银行共同举行年会。组织宗旨该组织宗旨是通过一个常设机构来促进国际货币合作，为国际货币问题的磋商和协作提供方法；通过国际贸易的扩大和平衡发展，把促进和保持成员国的就业、生产资源的发展、实际收入的高低水平，作为经济政策的首要目标；稳定国际汇率，在成员国之间保持有秩序的汇价安排，避免竞争性的汇价贬值；协助成员国建立经常性交易的多边支付制度，消除妨碍世界贸易的外汇管制；在有适当保证的条件下，基金组织向成员国临时提供普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不采取危害本国或国际繁荣的措施；按照以上目的，缩短成员国国际收支不平衡的时间，减轻不平衡的程度等。主要职能制定成员国间的汇率政策和经常项目的支付以及货币兑换性方面的规则，并进行监督；对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通，避免其他国家受其影响；为成员国提供有关国际货币合作与协商等会议场所；促进国际间的金融与货币领域的合作；促进国际经济一体化的步伐；维护国际间的汇率秩序；协助成员国之间建立经常性多边支付体系等。百科x混知：图解IMF援助使命国际货币基金的使命，是为陷入严重经济困境的国家提供协助。对于严重财政赤字的国家，基金可能提出资金援助，甚至协助管理国家财政。受援助国需要进行改革，参阅华盛顿共识。会员资格加入国际货币基金的申请，首先会由基金的董事局审议。之后，董事局会向管治委员会提交“会员资格决议”的报告，报告中会建议该申请国可以在基金中分到多少配额，以及条款。管治委员会接纳申请后，该国需要修改法律，确认签署的入会文件，并承诺遵守基金的规则。而且会员国的货币不能与黄金挂钩（不能兑换该国储备黄金）。成员国的“配额”决定了一国的应付会费、投票力量、接受资金援助的份额，以及特别提款权SDR的数量。中国是该组织创始国之一。1980年4月17日，国际货币基金组织正式恢复中国的代表权。中国当时在该组织中的份额为80.901亿特别提款权，占总份额的4%（数据来源于2012年6月19日IMF官网公布数据）。2010年11月6日国际货币基金组织执行董事会通过改革方案，中国份额占比计划从4%升至6.39%。中国自1980年恢复在货币基金组织的席位后单独组成一个选区并指派一名执行董事。1991年，该组织在北京设立常驻代表处。国际货币基金组织是“由190个国家参与的组织 [29]，致力促进全球金融合作、加强金融稳定、推动国际贸易、协助国家提高就业率和可持续发展”。联合国会员中朝鲜、列支敦士登、古巴、安道尔、摩纳哥并非国际货币基金组织成员国，非联合国会员科索沃是国际货币基金组织成员国。议事规则IMF的议事规则很有特点，执行加权投票表决制。投票权由两部分组成，每个成员国都有750票基本投票权，以及根据各国所缴份额所得到的加权投票权。由于基本票数各国一样，因此在实际决策中起决定作用的是加权投票权。加权投票权与各国所缴份额成正比，而份额又是根据一国的国民收入总值、经济开放度、经济波动性和国际储备等多种因素确定的。IMF的投票权主要掌握在美国、欧盟手中。美国是IMF的最大股东，具有17.69%的份额，中国仅占4%，显然不能准确反映中国在世界经济中日益增加的重要性。IMF这种以经济实力划分成员国发言权和表决权的做法与传统国际法的基本原则显然是背离的，引起了不少国家尤其是发展中国家的不满。据统计，基本投票权曾经超过IMF所有投票权的15%，但由于IMF的扩大，现只占总数的2%。2011年3月有关2008年的份额与投票权改革有关的《国际货币基金组织修订案》，得到了五分之三以上成员国、85%总投票以上成员国的批准而正式生效，中国在基金组织中所占份额从2.98%提高至3.72%，投票权则从2.94%提高至3.65%。2010年IMF执行董事会通过改革议案，中国的份额计划由3.65%升至6.19%。2013年3月11日，美国国会否决这一提案。 [4]特别权力特别提款权（special drawing right，SDR），是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，亦称“纸黄金（Paper Gold）”。它是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。会员国在发生国际收支逆差时，可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。但由于其只是一种记账单位，不是真正货币，使用时必须先换成其他货币，不能直接用于贸易或非贸易的支付。因为它是国际货币基金组织原有的普通提款权以外的一种补充，所以称为特别提款权（SDR）。特别提款权不是一种有形的货币，它看不见摸不着，而只是一种账面资产。2011年1月1日，IMF“一篮子”货币在特别提款权中所占的比例分别为美元（41.9%）、欧元（37.4%）、日元（9.4%）、英镑（11.3%）。 [5]2015年11月30日，IMF将篮子货币的权重调整为:美元占41.73%,欧元占30.93%,人民币占10.92%,日元占8.33%,英镑占8.09%。运营资金国际货币基金组织该组织的资金来源于各成员认缴的份额。成员享有提款权，即按所缴份额的一定比例借用外汇。1969年又创设“特别提款权”的货币（记账）单位，作为国际流通手段的一个补充，以缓解某些成员的国际收入逆差。成员有义务提供经济资料，并在外汇政策和管理方面接受该组织的监督。基本功能播报编辑资金融通会员国家在国际收支困难时，可以向基金申请贷给外汇资金。但其用途限于短期性经济收支的不均衡，各会员国可利用基金的资金，其最高限额为该国摊额的2倍，而在此限额内1年仅能利用摊额的25%。后来，基金已慢慢放宽会员国对于资金利用的限制，以配合实际的需要。相关措施规定各会员国汇率、资金移动和其他外汇管制措施：会员国的国际收支，除非发生基本不均衡，否则不得任意调整其本国货币的平价。所谓基本不均衡，乃指除了因季节性、投机性、经济循环等短期因素外的原因，所产生的国际收支不均衡。对于资金移动，基金则规定：各会员国不得以基金的资金，用于巨额或持续的资本流出的支付。对于此种资本流出，会员国得加以管制，但不得因此而妨碍经济交易的对外支付。组织作用对会员国有提供资料和建议的作用：我国在基金的历史较早，1944年的布雷敦森林会议我国便是与会44国之一，并作为大国而摊额十分庞大，仅次于美国的275亿美元及英国的130亿美元，而为55亿美元，与美、英、法、印度并列入摊额最大的国家。1959年基金增资时，由于种种原因，我国摊额并未增加，因此不能列入摊额最大的5国之内，1961年单独任命执行董事的资格为西德取代。过去，我国在国际货币基金的资格由国民党政府当局代表，自从我国恢复联合国合法席位后，于1980年4月国际货币基金通过取消台湾当局资格，恢复我国为会员国资格。基金评价国际货币基金对于外汇汇率采取平价制度，规定各会员国均须设定本国货币的平价。基金第4条规定：会员国的货币的平价，概用黄金1盎司（英两）等于35美元表示。各国外汇买卖价格上下变动，不得超过平价的1%。1971年史密松宁协定成立后，此一现货汇率的波动幅度，已扩大为平价上下2.25%的范围，而决定“平价”的标准，也由黄金改为特别提款权。至于经基金公布的平价，非经基金同意不得变更。但如果会员国的国际收支发生基本不均衡时，即可向基金提出调整平价的要求。若整幅度在平价的10%以内时，会员国得自行调整后，由基金予以追认。若超过10%以上时，则须先经基金同意才能调整。此种平价制度就是“可调整的盯住汇率”。虽然与金汇兑本位制颇接近，但基金的平价，是基金与会员国所决定，而金汇兑本位制则由黄金含量比率所决定。组织机构播报编辑综述IMF的组织结构由理事会、执行董事会、总裁和常设职能部门等组成。理事会国际货币基金组织总部外观理事会是IMF的最高决策机构，由各成员国各派一名理事、一名副理事组成，任期5年。理事通常由该成员国的财政部长或中央银行行长担任，有投票表决权。副理事在理事缺席时才有投票权。理事会的主要职权是：批准接纳新的成员国；批准IMF的份额规模与特别提款权的分配，批准成员国货币平价的普遍调查；决定成员国退出IMF；讨论有关国际货币制度的重大问题。理事会通常每年开一次年会，一般同世界银行理事会年会联合举行。董事会执行董事会是IMF负责处理日常业务工作的常设机构，由24名执行董事组成，任期2年。执行董事包括指定与选派两种。执行董事由持有基金份额最多的5个成员国即美、英、德、法、日各派一名，中国、俄国与沙特阿拉伯各派一名。选派董事由其他成员国按选区轮流选派。执行董事会的职权主要有：接受理事会委托定期处理各种政策和行政事务，向理事会提交年度报告，并随时对成员国经济方面的重大问题，特别是有关国际金融方面的问题进行全面研究。执行董事会每星期至少召开三次正式会议，履行基金协定指定的和理事会赋予它的职权。当董事会需要就有关问题进行投票表决时，执行董事按其所代表的国家或选区的投票权进行投票。总裁总裁是IMF的最高行政长官，其下设副总裁协助工作。总裁负责管理IMF的日常事务，由执行董事会推选，并兼任执行董事会主席，任期5年。总裁可以出席理事会和执行董事会，但平时没有投票权，只有在执行董事会表决双方票数相等时，才可以投决定性的一票。虽然IMF和世界银行都是全球性机构，但二者仍处于西方国家的控制之下。IMF的总裁通常由欧洲人担任，而世界银行总裁是由美国人出任。自根据1944年签订的《国际货币基金协定》于1945年12月成立后，迄今共有12位欧洲人出任IMF总裁，其中包括4位法国人。常设部门IMF设有16个职能部门，负责经营业务活动。此外，IMF还有2个永久性的海外业务机构，即欧洲办事处（设在巴黎）和日内瓦办事处。任职总裁播报编辑引言根据不成文规定，国际货币基金组织总裁来自欧洲国家。 [6]现任总裁2019年10月1日，克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃任IMF总裁，任期5年。 [7]副总裁戈皮纳特：国际货币基金组织第一副总裁 [18]历任总裁首任总裁卡米尔·格特1.卡米尔·格特（Camille Gutt）1946年5月6日—1951年5月5日比利时籍2.艾瓦尔·鲁斯（Ivar Rooth）1951年8月3日—1956年10月3日瑞典籍3.皮尔·杰克伯森（Per Jacobsson）1956年11月21日—1963年5月5日瑞典籍4.皮埃尔-保罗·施韦泽（Pierre-Paul Schweitzer）1963年9月1日—1973年9月1日法国籍5.亨德里库斯·约翰内斯·维特韦恩（Hendrikus Johannes Witteveen）1973年9月1日—1978年6月17日荷兰籍6.雅克·德拉罗西埃（Jacques de Larosière de Champfeu）1978年6月17日—1987年1月15日法国籍7.米歇尔·康德苏（Michel Camdessus）1987年1月16日—2000年2月14日法国籍8.霍斯特·克勒（Horst Köhler）2000年5月1日—2004年3月4日德国籍代理安妮·克鲁格（Anne Osborn Krueger）2004年3月4日—2004年6月7日美国籍9.罗德里戈·拉托（Rodrigo de Rato y Figaredo）2004年6月7日—2007年11月1日西班牙籍10.多米尼克·斯特劳揾斯·卡恩（Dominique Strauss-Kahn）2007年11月1日—2011年5月18日法国籍前代理总裁戴维·利普顿代理约翰·利普斯基（John Phillip Lipsky）2011年5月19日—2011年7月4日美国籍11.克里斯蒂娜·拉加德（Christine Madeleine Odette Lagarde）2011年7月5日—2019年7月2日法国籍代理戴维·利普顿（David Lipton）2019年7月2日—2019年10月1日美国籍 [3] [8]12.克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Ivanova Georgieva-Kinova）2019年10月1日—今保加利亚籍 [9]发行刊物播报编辑《世界经济展望》、《国际金融统计》（月刊）、《国际货币基金概览》（月刊）、《国际收支统计》（月刊）、《政府财政统计年鉴》。中国发展播报编辑中国是IMF的创始国之一，新中国诞生后我国的席位长期被台湾当局所占据。1950年，政务院总理兼外交部长周恩来致电IMF，严正声明中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府，要求恢复中国在IMF的合法席位。然而，由于国际政治环境的制约，中国在IMF的代表权问题长期得不到解决。1971年10月，第26届联合国大会通过决议，恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，为我国恢复在联合国序列下各专门机构的席位创造了条件。1978年，党的十一届三中全会关于改革开放的决议为我国加入国际金融组织创造了有利的内部环境。1979年1月，中、美建交，加入国际金融组织的外部条件最终趋于成熟。1980年3月，IMF派团来华与我方谈判；4月17日，IMF的执行董事会通过了由中华人民共和国政府代表中国的决议，恢复了中华人民共和国在IMF的合法席位；9月，IMF通过决议，将中国份额从5.5亿特别提款权增加到12亿特别提款权；11月，中国份额又随同IMF的普遍增资而进一步增加到18亿特别提款权。2001年2月5日，中国份额增至63.692亿特别提款权，占总份额的2.98%，升至第8位，投票权也增加至2.95%，中国也由此获得了在IMF单独选区的地位，从而有权选举自己的执行董事。2008年IMF改革之后，中国份额增至80.901亿特别提款权，所占份额仅次于美、日、德、英、法五大股东国，投票权上升到3.65%。2014年10月10-12日，国际货币基金组织和世界银行年会系列会议在美国华盛顿召开。中国人民银行行长周小川率中国政府代表团出席，并在第30届国际货币与金融委员会（IMFC）部长级会议上就中国经济形势作了发言。 [10]2015年10月1日，中国首次开始向国际货币基金组织申报其外汇储备，这是中国向外界披露一项重要经济数据的里程碑式事件。2015年11月30日，国际货币基金组织执董会批准人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子，新的货币篮子将于2016年10月1日正式生效。国际货币基金组织执董会2015年12月19日美国国会在18号通过了2016财年的拨款法案，也宣告国际货币基金组织延宕5年的份额改革终于完成。IMF总裁拉加德通过声明表示欢迎，中国也将跃升为IMF的第三大成员国，仅次于美国和日本。2016年1月27日，国际货币基金组织(IMF)宣布IMF2010年份额和治理改革方案已正式生效，这意味着中国正式成为IMF第三大股东。IMF在一份声明中说，IMF的《董事会改革修正案》从1月26日开始生效，该修正案是IMF推进份额和治理改革的一部分。根据方案，约6%的份额将向有活力的新兴市场和发展中国家转移，中国份额占比将从3.996%升至6.394%，排名从第六位跃居第三，仅次于美国和日本。国际货币基金组织2016年1月27日宣布IMF2010年份额和治理改革方案已正式生效，这意味着中国正式成为IMF第三大股东。IMF的《董事会改革修正案》从1月26日开始生效，该修正案是IMF推进份额和治理改革的一部分。根据方案，约6%的份额将向有活力的新兴市场和发展中国家转移，中国份额占比将从3.996%升至6.394%，排名从第六位跃居第三，仅次于美国和日本。中国、巴西、印度和俄罗斯4个新兴经济体跻身IMF股东行列前十名。 [11]2016年3月4日，国际货币基金组织（IMF）宣布，自2016年10月1日开始，IMF将在其“官方外汇储备货币构成”（COFER）的季度调查中单独列出人民币以反映IMF成员人民币计价储备的持有情况。其实，10月1日也是最新的SDR(特别提款权)篮子生效的日期，届时，人民币将成为SDR五大货币之一，这一变化将在2017年3月底公布的2016年第四季度COFER调查中得到体现。 [12-14]2021年6月28日，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃，提议任命中国人民银行副行长李波为该组织副总裁，接替即将于8月卸任的副总裁张涛 [16]。8月23日，李波出任IMF副总裁一职 [17]。负面缺点播报编辑外界批评世界银行冷战后期以来，布雷顿森林机构的角色一直引起争议。有批评指出，基金偏袒与欧美公司有良好关系的资本主义军事独裁者。另有批评称，国际货币基金不重视民主、人权和劳工权益。这些批评引起社会的讨论，促进了反全球化运动。相反意见认为，国际货币基金促使国家民主化的能力有限，而它的宗旨也没有写明要这样做。有支持者指出，经济稳定是民主的先决条件。有经济学家批评，国际货币基金的经济援助都是“有条件地”批出：受援助国需要实行基金建议的经济改革。经济学家认为，这样做会影响国家的社会稳定，实际上适得其反。一般来说，国际货币基金和它的支持者推崇凯恩斯主义。于是，供应学派的支持者通常与国际货币基金唱反调。国际货币基金提倡把货币贬值，被供应学派批评会造成通货膨胀。大部分反对经济全球化的组织，例如ATTAC，认为IMF加深了贫穷问题，也增加了第三世界国家和发展中国家的债务负担。反对IMF的组织各有不同的立场。例如，供应学派认为，ATTAC提出的政策，理念上与IMF的相差无几。阿根廷因采用布雷顿森林机构提出的经济政策，而被IMF推崇为模范国家。然而，2001年，该国出现灾难性的金融危机，不少人相信是由IMF倡议的紧缩财政预算和私有化重要资源开发项目所致。紧缩的预算削弱了政府维持基础建设、福利、教育服务的能力。阿根廷的金融危机加深了南美洲国家对IMF的怨恨，他们指责基金要为南美地区的经济问题负责。受到阿根廷经济危机影响，现时南美地区的政府渐走中间偏左的路线，并致力摆脱商业企业对经济政策的压力。份额改革配图另一个引起争议的国家是肯尼亚。原本肯尼亚的中央银行控制了该国货币的流动，IMF提出协助后，要求放宽货币政策。调整后不但外商投资大减，在贪污官员的腐蚀下，Kamlesh Manusuklal Damji Pattni亏空了数以十亿计的肯尼亚先令（是为Goldenberg scandal），肯尼亚的财政状况比之前更差。国际货币基金亡羊补牢的行动影响了它的声誉：往往当国家已深受经济打击，IMF才伸手援助。其实，这些国家出现经济问题，通常是数十年管理不善的结果，而不为外界所知。管理不善导致国家陷入多年的经济困境，IMF通常于这时提供协助，人们于是把经济崩溃与IMF的介入联系起来。犯政客善于转移视线，利用民族主义和人们对IMF的坏印象，以IMF作自己的代罪羔羊。虽然IMF成立目的是协助稳定环球经济，但自1980年代以来，超过100个国家曾经历银行体系崩溃，并令GDP下降4%以上，这是史无前例的。IMF对危机的迟缓反应，以及亡羊补牢的做法，令不少经济学家提出要改革IMF。尽管西方社会对国际货币基金毁誉参半，研究中心的调查显示，超过60%的亚洲人和70%的非洲人认为，IMF和世界银行对他们的国家有“正面”的影响。纪录片《Life and Debt》以批判的角度描述国际货币基金的政策对牙买加的影响。关于国际货币基金组织总裁拉加德承认误判英国经济的消息被世界各大媒体广为传播，英国当地媒体则更为起劲，不断热炒此事，还借此盛赞英国经济的发展成就，憧憬未来经济前景。毫无疑问，国际货币基金组织是误判了。当前，英国经济成功渡过难关，经济总量恢复到了国际金融危机之前的水平，失业率降至6.8%，经济发展速度位列7个工业国家之首，而且经济发展后劲尚足，经济中长期发展计划正在发挥作用。拉加德本人也承认，随着投资成为经济增长的又一引擎，英国经济前景更具可持续性。 [15]制度缺陷（1）IMF的组织机构由美国及欧盟控制；（2）IMF的基金份额和投票权分配不合理，在IMF的重大决策上，美国拥有一票否决权；（3）IMF竭力维护美元作为主要国际储备货币的霸权地位，忽视超主权储备货币的作用；（4）IMF调节国际收支平衡的能力不足，导致全球国际收支严重失衡。贸易区别播报编辑国际货币基金主要的角色是核数师，工作是记录各国之间的贸易数字，和各国间的债务，并主持制定国际货币经济政策。至于世界银行，则主要提供长期贷款。世银的工作类似投资银行，向公司、个人或政府发行债券，将所得款项借予受助国。IMF的成立目的是要稳定各国的货币，以及监察外汇市场。由于IMF不是银行，它不会放款。然而，国际货币基金有储备金，供国家借用，以在短时间内稳定货币；做法类似在往来户口中透支。所借款项必须于5年内清还。相关报道播报编辑美拒绝人民币进入IMF特别提款权货币篮子据新华社消息，美国财政部长雅各布·卢日前对人民币进入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子一事表示拒绝。卢的理由是，虽然人民币自由化已经取得进展，仍需“进一步自由化和改革，以符合IMF标准”。但是，IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德表示，IMF欢迎并分担中国希望人民币进入SDR的目标。中国人民银行副行长易纲表示，要对人民币能否加入SDR持平常心，“（无论）中国什么时候加入、加不加入SDR，中国金融改革开放的进程都会继续向前推进”。人民币加入特别提款权（SDR）货币篮子2015年11月30日，国际货币基金组织（IMF）执董会批准人民币加入特别提款权（SDR）货币篮子，新的货币篮子将于2016年10月1日正式生效。IMF当天发表声明说，执董会当天完成了五年一度的SDR货币篮子审议，认为人民币符合“入篮”的所有现有标准。自2016年10月1日起，人民币被认定为可自由使用货币，并将与美元、欧元、日元和英镑一道构成SDR货币篮子。IMF认为，人民币“入篮”将使货币篮子多元化并更能代表全球主要货币，从而有助于提高SDR作为储备资产的吸引力。IMF还将篮子货币的权重调整为：美元占41.73%，欧元占30.93%，人民币占10.92%，日元占8.33%，英镑占8.09%。IMF总裁拉加德当天在执董会结束后说，人民币“入篮”是中国经济融入全球金融体系的重要里程碑，也是IMF对中国过去几年改革货币和金融体系取得进展的认可。3·16巴黎IMF办公室爆炸事件2017年3月16日，国际货币基金组织办公室发生爆炸事件，造成1人轻伤。乌克兰紧急融资当地时间3月5日，国际货币基金组织（IMF）表示，最早将于下周将乌克兰提出的14亿美元紧急融资请求提交执行委员会。据国际货币基金组织补充，与俄罗斯关系密切的国家也面临供应链短缺的风险，国际货币基金组织正在与摩尔多瓦就援助方案进行协商。 [19]孟加拉国获得45亿美元贷款当地时间2022年11月9日，孟加拉国财政部长卡马尔宣布，国际货币基金组织已同意分七期向孟加拉国提供45亿美元的贷款。 [25]阿根廷计划用人民币支付IMF到期外债2023年3月，阿根廷政府与国际货币基金组织（IMF）敲定新的债务重组协议，协议规定，阿根廷需在6月30日前偿还约27亿美元的到期债务。阿根廷《民族报》6月29日援引官方消息称，当前遭受高通胀挑战、美元储备不足的阿根廷，已决定使用人民币向IMF支付部分债务。 [28]向阿根廷拨付75亿美元援助贷款2023年8月23日，根据阿根廷经济部的一份声明，国际货币基金组织（IMF）理事会批准了向阿根廷拨付75亿美元援助贷款。声明同时称，阿根廷经济部长塞尔吉奥·马萨将于下午6点（北京时间周四凌晨6点）向媒体发表讲话。 [31]新手上路成长任务编辑入门编辑规则本人编辑我有疑问内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈投诉建议举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封©2024 Baidu 使用百度前必读 | 百科协议 | 隐私政策 | 百度百科合作平台 | 京ICP证030173号京公网安备110000020000

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国际货币基金组织（IMF）致力于促进所有190个成员国实现可持续增长和繁荣。为此，IMF支持实施有助于金融稳定和货币合作的经济政策，这些政策对于提高生产力、创造就业和增进经济福祉至关重要。IMF由其190个成员国治理并对这些成员国负责。

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国际货币基金组织

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2007-12-31 16:09:00

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一、简介

（一）成立及宗旨

国际货币基金组织（International Monetary Fund, IMF。以下简称“基金组织”）是联合国系统专门为促进国际货币与金融合作而建立的、由主权国家自愿参加的多边合作组织。根据1944年7月在美国新罕布什尔州布雷顿森林镇召开的联合国货币与金融大会通过的《国际货币基金组织协定》（以下简称“《基金组织协定》”）于1945年底成立。现有成员国185个（2007年），总部设在美国首都华盛顿。

1945年12月27日，美国、英国、中国等29个国家的代表在美国国务院举行仪式，正式签署基金组织协定，布雷顿森林体系宣告成立。布雷顿森林体系的主要内容包括：一是以黄金为基础，以美元为主要国际储备货币。美元直接与黄金挂钩，35美元兑一盎司黄金；二是实行固定汇率制；三是基金组织通过预先安排的资金融通措施，保证提供辅助性储备供应来源；四是成员国不得限制经常项目的支付，不得采取歧视性货币措施，要在可兑换的基础上实行多边支付；五是规定“稀缺货币条款”，成员国有权对“稀缺货币采取临时性兑换限制”。

基金组织的宗旨是：（1）通过设置一个常设机构就国际货币问题进行磋商与协作，从而促进国际货币领域的合作；（2）促进国际贸易的扩大和平衡发展，从而有助于提高和保持高水平的就业和实际收入，以及各成员国生产性资源的开发，并以此作为经济政策的首要目标；（3）促进汇兑稳定，保持成员国之间有秩序的汇兑安排，避免竞争性通货贬值；（4）协助在成员国之间建立经常性交易的多边支付体系，取消阻碍国际贸易发展的外汇管制；（5）在具有充分保障的前提下，向成员国提供暂时性普通资金，以增强其信心，使其能有机会在无需采取有损本国和国际经济繁荣的措施的情况下，纠正国际收支失衡；（6）根据上述宗旨，缩短成员国国际收支失衡的时间并减轻失衡的程度。

60年来，基金组织的成员国已从最初的29个增加到2007年的185个（1）；它的份额经8次普遍增资和几次特别增资，已从最初计划的约88亿美元增加到2007年3月底的2167.48亿特别提款权（约合3276.27亿美元）。在维护汇率稳定方面，从1945年至1971年，加入基金组织的国家必须承诺将他们的汇率钉住美元不变，美国则将美元按固定比率与黄金挂钩；成员国只有在纠正国际收支的“基本失衡”并争得基金组织同意时，才可对钉住汇率进行调整。1971年，美国政府放弃美元（以及其他政府持有的美元储备）与黄金的可兑换，基金组织成员国可以自由选择任何形式的汇率制度。

（二）成员国和组织结构

1、成员国

根据基金组织协定第二条的规定，基金组织的成员必须是主权国家。2007年基金组织的185个成员国包括发达国家、发展中国家和从计划经济向市场经济转轨的国家。

2、份额和投票权

每个成员国在加入基金组织时都要认缴一定数额的资金，称为“份额”（quota）。份额是基金组织的主要资金来源，它决定了成员国投票权的大小、成员国可从基金组织获得的贷款的最高限额，以及一国可获得特别提款权分配的大小。

时任基金组织总裁拉托在“中期战略”框架下提出了“分两步走”的份额改革方案: 第一步是在2006年9月新加坡年会上就特别增资方案达成共识，对中国、韩国、墨西哥和土耳其四个份额严重低估的国家进行特别增资；第二步是修改份额计算公式、增加基本投票权等更深层次的改革，计划两年内完成。基金组织理事会在新加坡年会上通过了对中国、韩国、墨西哥和土耳其四国的增资方案（2）。

按基金组织规定，每一成员国有250票基本投票权，然后按其份额每10万特别提款权份额增加一票。长期以来，美国的投票权一直最多，2007年3月底美国的投票权占总投票权数的16.83%，是基金组织中唯一对重大问题有单国否决权的国家。基金组织的主要政策和业务决定都需要多数票通过，有些重大问题需达到规定的多数票方可通过，比如份额的调整和特别提款权的分配需经理事会85%的多数票才能通过。

3、组织结构

基金组织协定第七条规定：“基金组织应设立理事会、执行董事会、总裁职位和工作人员队伍，在理事会以85%多数通过的情况下可以设立一个委员会。”

根据该协定，基金组织现设有由成员国财长或中央银行行长构成的理事会（Board of Governors），由各成员国官员按选区形成的执行董事会，有一位总裁和三位副总裁。此外，基金组织还成立了具有咨询职能的国际货币与金融委员会（IMFC）。国际货币与金融委员会原名“理事会国际货币事务临时委员会”（以下简称“临委会”)。1972年，基金组织各选区理事组成的20国委员会在《改革纲要》中建议增设规模小于理事会的具有决策权的新机构，定期开会讨论世界经济形势，并就国际收支失衡问题向有关成员国施加影响。基金组织于1974年10月成立了具有咨询功能的临时委员会。1999年，基金组织理事会通过决议，将临委会改名为“国际货币与金融委员会”。

执董会是常设机构，负责行使理事会的决定并代表理事会对基金组织日常事务做出决策。目前，执董会由24名执董组成。2001年执董会下设了独立评估办公室（IEO），主要职能是系统地对与基金组织职能有关的问题进行客观和独立的评估，旨在加强基金组织内部的自我审查，增强外部可信度，促进外界对基金组织工作的了解，并支持执董会的机构管理和监督功能。

基金组织总裁为执董会主席，在副总裁的辅助下，负责管理基金组织日常事务。基金组织下设一位首席经济学家，负责重大经济政策咨询。

总裁、副总裁之下共设四大类业务部门，即地区部门、职能和特殊事务部门、信息和联络部门以及辅助服务性部门。具体而言，地区部门包括非洲部、亚太部、欧洲部、中东和中亚部以及西半球部。职能和特殊事务部门包括财政事务部、政策制定与检查部、研究部、统计部、财务部、法律部和基金学院, 基金组织于2007年年初宣布合并货币与金融体系部和国际资本市场部。信息和联络部门包括对外关系部、驻亚太地区办事处、驻联合国办事处。辅助服务性部门包括人力资源部、秘书部和技术与综合服务部。

（三）基金组织的基本职能

当前，基金组织的基本职能包括对成员国和全球经济的监督及维护、向成员国提供援助、消除贫困、监督汇兑安排以及加强国际金融体系建设等。

1、加强各项监督工作，促进各国经济的持续稳定增长

基金组织的职能之一是与成员国就其经济和金融政策的国内和国际影响保持对话。该“监督”职能是基金组织危机防范工作的核心。基金组织的监督主要有国别监督、地区监督和全球监督三种形式。

（1）国别监督

根据基金组织协定第四条款规定，基金组织与成员国定期举行磋商（通常每年一次），讨论成员国的经济政策。基金组织工作人员将根据磋商情况撰写磋商报告，提交基金组织执董会讨论。基金组织将按照自愿的原则对外公布磋商报告。

（2）地区监督

作为对国别磋商的补充，基金组织还检查地区性的经济和金融政策。基金组织定期与欧盟、西非经济与货币联盟、中非经济与货币联盟及东加勒比货币联盟等地区性组织进行磋商。此外，基金组织还参与七国集团（G7）、二十四国集团(G24)和亚太经合组织论坛的政策讨论。

（3）全球监督

基金组织执董会还通过每年两次审查基金组织工作人员撰写的《世界经济展望》和《全球金融稳定报告》来评估世界经济和全球金融市场发展和前景，以实现全球监督的目的。这两份报告分别侧重分析了全球、地区和重要经济体的经济发展前景和政策以及国际资本市场的近期发展和风险。此外，基金组织管理层及其工作人员还经常与G7、G24和二十国集团(G20)的财政、央行行长和其他官员共同探讨全球经济政策问题，以便加强基金组织对世界经济和金融市场的监督。

2、向成员国提供援助

基金组织的主要职能之一是在有充分保障的情况下向遇到国际收支困难的成员国提供资金援助。基金组织的资金主要来自成员国以各种货币和特别提款权认缴的份额。在此基础上，基金组织还可以通过借款安排扩大其资金来源。

基金组织的贷款具有如下特点：一是它向成员国贷款的目的是帮助其解决国际收支困难，并恢复可持续的经济增长；二是其贷款是有政策条件的。借款国必须采取能够纠正国际收支问题的政策。成员国需与基金组织就需要采取的经济政策行动达成一致。基金组织还根据借款国实现其预定政策承诺的情况分期拨款；三是基金组织的贷款期限通常不是长期性的；四是从基金组织获得普通非优惠贷款的国家（除低收入发展中国家以外的所有其他国家）必须支付与市场相关的利息和服务费以及可退还的承诺费。当贷款超过一定数额以后，基金组织可能收取附加费。

基金组织取消了一些过时或使用频率很低的信贷工具（3），目前主要有以下六种形式的信贷工具。

（1）备用安排（Stand－By Arrangement）

备用安排主要是用于帮助成员国解决短期国际收支困难。它是基金组织贷款政策的核心，于1952年首次使用。在备用安排被批准时，它被作为预防性融资手段，只有当对外支付出现实际困难时，才会被提用，贷款资金一般是作为外部融资。一旦国际收支紧张状况得到缓解或可以重新进入国际资本市场融资，借款国将安排恢复到备用状态。备用安排项下的资金通常是在12－24个月内提取，还款期限为21/4-4年，贷款利率等于SDR利率加上既定的利差。如果贷款规模超过成员国份额的200%，则需要加收100个基点的附加费；如果贷款规模超过成员国份额的300%，则需要加收200个基点的附加费。

（2）中期贷款（ExtendedFund Facility）

此项贷款设立于1974年9月，旨在帮助成员国解决导致长期国际收支缺陷的结构性经济问题。该项贷款期限较长，资金通常是在3年内提取，还款期限为41/2－7年。与备用安排一样，中期贷款的利率等于SDR利率加上既定的利差。如果贷款规模超过成员国份额的200%，则需要加收100个基点的附加费；如果贷款规模超过成员国份额的300%，则需要加收200个基点的附加费。

（3）减贫与增长贷款（Poverty Reduction and Growth Facility）

这是一种优惠性贷款，于1999年11月替代了“加强的结构调整贷款（Enhanced StructuralAdjustment Facility”）。其贷款利率仅为0.5%，还款期限为51/2－10年。该贷款主要有两项用途：一是通过向有关成员国提供优惠性资金，支持其经济结构调整规划，以期明显持久地改善国际收支状况，促进经济持续增长，提高人民生活水平，减少贫困；二是用减贫与增长贷款参与国际社会的加强的重债穷国倡议，帮助相关成员国实现对外债务的可持续性。借款成本由基金组织过去出售其所持黄金所得以及成员国出于该目的而向基金组织提供的贷款和捐赠进行补贴。

（4）补充储备贷款（Supplemental Reserve Facility）

于1997年末设立，目的是向那些因资本账户和外汇储备受到压力、市场信心突然下跌、短期融资需求骤升而国际收支状况极其困难的成员国提供资金帮助。补充储备贷款的利率在基金组织普通贷款利率的基础上加3-5个百分点的附加费。其还款期为2-21/2年，但借款国可申请半年的展期。

（5）补偿性融资贷款（Compensatory Financing Facility）

于1963年设立，旨在帮助成员国应对因世界商品价格波动导致的出口收入暂时下降或谷物进口成本的提高。使用补偿性融资贷款的基本费率、还款预期和法定还款期与备用安排相同，但使用该项贷款没有附加费用。

（6）紧急援助贷款（Emergency Assistance Facility）

于1962年设立，用于帮助成员国解决因突然和不可预见的自然灾害而产生的国际收支问题。1995年，这一形式的援助得到扩展，还包括成员国摆脱军事冲突（对制度和管理能力造成破坏）后的某些情况。紧急援助贷款也收取基本费率，但对于PRGF国家可视情给予利率补贴，其还款期为31/4－5年。

3、减贫与减债

20世纪90年代，联合国提出千年发展目标，即到2015年将绝对贫困人口减少一半。1996年，基金组织和世界银行发起了重债穷国减债倡议（HIPCInitiative），旨在联合多边机构、巴黎俱乐部和其他官方双边贷款人实施减债战略，将重债穷国的债务降低到可持续的水平。1999年9月，基金组织和世界银行修改了重债穷国减债计划的适用标准，加大了减债战略的深度、广度和力度，修改后的重债穷国减债计划成为加强的重债穷国减债倡议（Enhanced HIPC Initiative）。目前，已有9个重债穷国达到决策点（Decision Point）（4），19个重债穷国达到完成点（Completion Point）（5）。基金组织对这27个国家的减债承诺为26.65亿美元，已经拨付23亿美元。

4、对汇兑安排的监督和管理

《基金组织协定》第四条款明确规定，各成员国的汇兑安排要与基金组织的目标相一致，要与基金组织和其他成员各国合作，使汇兑安排有利于汇率体系的稳定，避免多重汇率和妨碍国际收支的有效调节或获得不公平的比较优势。为确保国际货币体系的有效运转，基金组织要对成员国的汇率政策及汇兑安排进行监督，在考虑各国具体情况的前提下，确保成员国履行《基金组织协定》所规定的义务。

基金组织对待成员国所采取的汇兑措施的原则是，努力在各成员国之间建立一项经常性交易的多边支付制度，并通过消除限制来促进世界贸易的均衡发展。这些原则在《基金组织协定》第八条款和第十四条款中作了规定。第八条款规定了成员国在这些方面的一般义务；第十四条款则规定了尚不能接受第八条款义务的成员国的过渡办法。基金组织对成员国履行这些义务进行监督（6）。

5、加强国际金融体系建设

（1）加强金融部门建设

1999年，基金组织和世界银行联合推出“金融部门评估规划”（FinancialSector Assessment Program, FSAP），旨在对成员国的金融体系进行全面评估和监测，帮助成员国识别实际的和潜在的问题。截至2005年2月，已有117个国家参加或承诺加入FSAP（7）。

（2）推动国际标准和准则在成员国的实施

除进行例行的监督和在自愿的基础上推行金融稳定评估规划外，基金组织和其他国际组织及管理机构发展了一系列标准和良好行为准则，用以帮助各国改善其经济环境和提高经济与金融管理水平。这些标准和准则包括数据公布、财政透明度、货币与金融政策透明度、银行监管、证券与保险业管理、支付系统、公司治理、破产清算、国际会计和审计等领域的内容。

1999年1月，为评估成员国执行国际标准和准则的情况，基金组织启动了名为“标准与准则遵守情况报告”（Reporton Observance of Standards and Codes, ROSCs）的规划。目前基金组织鼓励各国在自愿的基础上实施以上标准和准则。

（3）主权债重组机制

阿根廷债务危机后，基金组织为更加有序和透明地进行主权债务重组，于2001年11月提出了一套以国际破产机制为基础的“主权债重组机制”（the Sovereign DebtsRestructuring Mechanism, SDRM），该机制也被称为“主权债务重组的法律方法”。

二、中国与国际货币基金组织的合作

（一）资金往来

中国曾在改革开放初期向基金组织借用过两笔贷款，用于弥补国际收支逆差，支持经济结构调整和经济体制改革。到20世纪90年代初，中国已全部偿还了基金组织的贷款。此后，中国一直是基金组织的债权国，为基金组织的各项贷款安排提供资金。在亚洲金融危机期间，中国通过基金组织业务操作预算出资额总计为25亿美元。中国还通过基金组织的相关账户，为其减贫增长贷款及重债穷国减债计划做出了贡献。

（二）定期磋商

中国按基金组织章程定期与基金组织举行磋商，分金融、财税、对外和实际四大宏观经济部门，就经济中存在的主要问题交换意见。2004年11月，中国首次对外公布了第四条款磋商报告。

（三）技术援助

基金组织通过其技术援助先后为中国20世纪80年代的中央银行体系改革、1994年的汇率并轨、1995年《中国人民银行法》的制订、1996年的经常项目可兑换，以及90年代以来相继实施的财税体制改革等改革政策的实施提供了咨询。同时，基金组织还在技术层面与中国开展合作，为政府机构人员提供了培训。

资料来源：

国际货币基金组织网站：http://www.imf.org

2007年12月20日

（国际司根据相关资料整理）

注

（1）中国是基金组织29个创始成员国之一，但由于特殊的历史原因，直到1980年才恢复在基金组织的合法席位。

（2）经过特别增资，中国在基金组织的份额占比由2.98%上升至3.72%，份额排名从原来第八位上升至第六位，居美、日、德、英、法之后。美国是基金组织中份额最大的国家，份额规模为371.493亿特别提款权，约占总份额的17.14%。

（3）包括缓冲库存贷款、石油贷款、债务转换及偿还贷款、体系转轨贷款、货币稳定基金和计算机2000年问题贷款和应急信贷额度。

（4）一国通过实施基金组织和世界银行所支持的强健经济政策，拥有了为期三年的良好改革纪录之后，如果该国仍面临不可持续的债务负担（即经过传统的双边减债后，债务净现值占出口的比例高于150%，或对于小型开放经济体而言，债务净现值占政府收入的比例高于250%），则该国达到了决策点，可接受国际社会的部分减债。

（5）在达到决策点后，该国必须继续实行良好的改革政策，实施重要的结构改革，维持宏观经济稳定，落实减贫战略。一旦该国实现了在决策点时设立的目标，就达到了完成点，可获得国际社会的其他减债承诺。

（6）中国于1996年正式接受《基金组织协定》第八条款，实现了经常项目下的货币可兑换。

（7）2005年5月，中国也向基金组织承诺在条件成熟时加入FSAP。

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